|
|
|
Diagnostico de las Funciones Administrativas en el Combinado Cubanacan EMBER. Villa Clara
|
Enviado por Ing. Serguei Alejandro Martín
Código ISPN de la Publicación: EpZEyAZkVZvYGEqMxz
|
| Resumen: El proceso administrativo. Planeacion. Organizacion. Direccion. Control. En la UEB Combinado Cubanacan se hace necesario la realizacion de un diagnostico de las funciones de direccion, para saber como esta funcionando el ciclo administrativo y ademas porque actualmente se pone en marcha el Sistema de Perfeccionamiento Empresarial y hasta ahora no se habia hecho una investigacion de las funciones, es decir, por primera vez vamos a evaluar el funcionamiento del ciclo y el conocimiento que tienen los directivos sobre el mismo.(V) |
|
Indice
1. Introducción
2. Desarrollo
3. El proceso administrativo
4. Planeación.
5. Organización.
6. Dirección.
7. Control.
8. Conclusiones
9. Bibliografía
10. Anexos
1. Introducción
En la UEB Combinado Cubanacán se hace necesario
la realización de un diagnóstico de las funciones de dirección, para saber
como está funcionando el ciclo administrativo y además porque actualmente se
pone en marcha el Sistema de Perfeccionamiento Empresarial y hasta ahora no se
había hecho una investigación de las funciones, es decir, por primera vez
vamos a evaluar el funcionamiento del ciclo y el conocimiento que tienen los
directivos sobre el mismo. Para lograr todo esto antes planteado nos proponemos
los siguientes objetivos:
Objetivo General
- Elaboración del Diagnóstico de las Funciones
Administrativas.
Objetivos Específicos
- Describir la situación actual en que
funcionan los diferentes departamentos
- Reflejar de forma detallada los problemas
específicos de cada departamento y consolidar los resultados de los que
trabajan bien.
- Evaluar las capacidades potenciales de las
organizaciones para introducir modificaciones y lograr mayor eficiencia y
eficacia.
- Orientar el trabajo sobre la base del tiempo
para evacuar las dificultades.
La empresa de Bebidas y refrescos, surge en 1992
como resultado del fraccionamiento de la antigua Empresa de Bebidas y Licores
VC. En la actualidad esta entidad la integran cinco fábricas, seis
distribuidoras y una base de transporte. En el municipio de Camajuaní funciona
el Combinado Cubanacán que su razón de social son las producciones alcohólicas
y hielo. En el Centro laboran un total de 122 trabajadores de ellos 87 obreros,
3 administrativos, 13 de servicios, 9 técnicos y 10 dirigentes. De forma
general actualmente se realizan innovaciones y cambios tecnológicos en la fábrica
para mejorar métodos y estilos de dirección. Se lucha arduamente para elaborar
productos competitivos, incrementar producciones, elevar productividad, esto
constituye la estrategia de la unidad.
2. Desarrollo
Para poder entender la administración se debe
conocer la perspectiva de la historia de su disciplina, los hechos acerca de lo
que ha pasado en situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras
experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de
conocer la historia y origen de la administración.
La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad.
El surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera importancia
en la historia social en pocos casos, si los hay, una institución básicamente
nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan rápido como la
administración desde un principios del siglo. Pocas veces en la historia de la
humanidad una institución se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. La
administración que es el órgano específico encargado de hacer que los
recursos sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el
desarrollo económico, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en
realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con
tanta rapidez.
El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar
con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a través del
desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la época prehispánica
por las tribus nómadas, donde comienza la organización para la recolección de
frutas y la caza de animales, y después con el descubrimiento de la agricultura
da paso a la creación de las pequeñas comunidades.
Si pudiéramos repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que, los
pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales(ejemplo los ejércitos
griegos y romanos, la iglesia católica romana, la compañía de las indias
orientales, etc.). También las personas han escrito sobre cómo lograr que las
organizaciones sean eficaces y eficientes, mucho antes de que el termino
"administración" hubiera aparecido y se hubiera definido.
Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se caracterizaron
por poseer formas predominantes agrarias, donde la familia, los grupos
informales y las pequeñas comunidades eran importantes. Posteriormente, éstas
se transformaron en otras de tipo industrial, impulsadas por la Revolución
Industrial y caracterizadas por el surgimiento y desarrollo de las grandes
organizaciones y centros industriales.
El cuerpo sistemático de conocimientos sobre la administración se inicia en
plena Revolución Industrial, en el siglo XIX, cuando surgieron las grandes
empresas que requerían de nuevas formas de organización y practicas
administrativas. La empresa industrial a gran escala era algo nuevo.
3. El proceso administrativo
Un proceso es el conjunto de pasos o etapas
necesarios para llevar a cabo una actividad o lograr un objetivo. Proceso
administrativo es el conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las
cuales se efectúa la administración, mismas que se interrelacionan y forman un
proceso integral.
Si observamos cómo se desarrolla la vida de todo organismo social -y
principalmente la de aquellos que, como la empresa, forma el hombre libremente-
podemos distinguir dos fases o etapas principales. La comparación con lo que
ocurre en la vida de los organismos físicos podrá aclararnos mejor estas dos
fases.
La primera etapa. Se refiere a la estructuración o construcción del organismo.
En ella, partiendo de una célula, se van diferenciando los tejidos y órganos,
hasta que se llega a integrar el ser en toda su plenitud funcional, apto ya para
el desarrollo normal de las actividades o funciones que le son propias o específicas.
La segunda etapa. Es aquella en la que, ya totalmente estructurado el organismo,
desarrolla en toda su plenitud las funciones, operaciones o actividades que le
son propias, en toda su variada, pero coordinada complejidad, que tiende a
realizar la vida de ese organismo.
Cosa semejante ocurre en un organismo social: en su primera etapa, partiendo de
la iniciativa de uno o pocos hombres, todo se dirige a la estructuración de ese
organismo social; cuando esta debidamente estructurado, hay una segunda etapa,
que consiste en la operación o funcionamiento normal del mismo, para lograr los
fines propuestos.
Para efectos de una mejor comprensión de este tema se exponen a continuación
algunos criterios de diversos autores acerca de las etapas del proceso
administrativo, que realizó José A. Fernández Arena.
Henry Fayol. Etapas: Previsión, organización, comando, coordinación y
control.
Koontz & O'Donnell. Etapas: Planeación, organización, integración,
dirección y control.
G. R. Terry. Etapas: Planeación, organización, ejecución y control.
Agustín Reyes Ponce. Etapas: Previsión, planeación, organización, integración,
dirección y control.
Burt K. Scanlan. Etapas. Planeación, organización, dirección y control.
Lyndall F. Urwick (n.1891). Etapas: Investigación, Previsión, Planeamiento,
Organización, Coordinación, Mando y Control
De acuerdo a las anteriores propuestas acerca del proceso administrativo,
podemos concluir que, cuatro son las etapas básicas para su estudio y
conformación de sus dos principales fases; fase mecánica, compuesta por la
planeación y la organización, en donde se da respuesta a los cuestionamientos
de ¿Qué se va a hacer? y ¿Cómo se va a realizar? respectivamente; la otra
fase, la dinámica cuya implantación dentro de la organización, nos permite
ver con mayor claridad lo que al momento se esta haciendo y así mismo poder
evaluar tales acciones.
FASE MECANICA comprende a la planeación (trata más o menos de que cosas
se van a realizar en la empresa, se realizan planes, programas, presupuestos,
etc.) y la organización (de como se va a realizar y se cuenta con los
organigramas, recursos, funciones...)
Planeación: propósitos, objetivos, estrategias, políticas, programas,
presupuestos, procedimientos. Organización: División del trabajo y de la
coordinación; jerarquización, departamentalización, descripción de
funciones.
FASE DINAMICA aquí está la dirección que se encarga de ver que se
realicen las tareas y para ello cuenta con la supervisión, liderazgo,
comunicación, y motivación y por último, encontramos al control que es el
encargado de decir cómo se ha realizado, que se hizo, como se hizo, y compara
los estudios.
Dirección: Toma de decisiones, integración, motivación, comunicación, y
supervisión
Control: Establecimiento de estándares, medición, retroalimentación y
corrección.
Con el propósito de clarificar la existencia de estas cuatro fases del proceso
administrativo, enseguida se presenta el significado de cada una de ellas, así
como su importancia y la composición en sus respectivos
elementos.
4. Planeación.
Proceso por el cual se obtiene una visión del
futuro, en donde es posible determinar y lograr los objetivos, mediante
la elección de un curso de acción.
Importancia de la planeación:
- Propicia el desarrollo de la empresa.
- Reduce al máximo los riesgos.
- Maximiza el aprovechamiento de los recursos y
tiempo.
"Planear es función del administrador,
aunque el carácter y la amplitud de la planeación varían con su autoridad y
con la naturaleza de las políticas y planes delineados por su superior".
El reconocimiento de la influencia de la planeación ayuda en mucho a aclarar
los intentos de algunos estudiosos de la administración para distinguir entre
formular la política (fijar las guías para pensar en la toma de decisiones) y
la administración, o entre el director y el administrador o el supervisor. Un
administrador, a causa de su delegación de autoridad o posición en la
organización, puede mejorar la planeación establecida o hacerla básica y
aplicable a una mayor proporción de la empresa que la planeación de otro. Sin
embargo, todos los administradores desde, los directores hasta los jefes o
supervisores, planean lo que les corresponde.
Elementos de la planeación:
- Los propósitos. Las aspiraciones
fundamentales o finalidades de tipo cualitativo que persigue en forma
permanente o semipermanente un grupo social.
- La investigación. Aplicada a la planeación
la investigación consiste en la determinación de todos los factores que
influyen en el logro de los propósitos, así como de los medios óptimos
para conseguirlos.
- Los objetivos. Representan los resultados
que la empresa desea obtener, son fines para alcanzar, establecidos
cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo
específico.
- Las estrategias. Cursos de acción general o
alternativas que muestran la dirección y el empleo de los recursos y
esfuerzos, para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas.
- Políticas. Son guías para orientar la acción;
son criterios, lineamientos generales a observar en la toma de decisiones,
sobre problemas que se repiten dentro de una organización.
- Programas. Son esquemas en donde se
establece, la secuencia de actividades que habrán de realizarse para
lograr objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus
partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución.
- Presupuestos. Son los planes de todas o
algunas de las fases de actividad del grupo social expresado en términos
económicos, junto con la comprobación subsiguiente de la realización de
dicho plan.
- Procedimientos. Establecen el orden cronológico
y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un
trabajo repetitivo.
Naturaleza de la planeación:
- Su contribución al propósito y a los
objetivos: Cada plan y todos los planes dentro de la planeación deben
contribuir al logro del propósito y los objetivos de la empresa.
- Su supremacía entre las tareas del
administrador: La planeación es la única en establecer los objetivos
necesarios hacia los cuales confluirá el esfuerzo de los demás.
- Su generalización: La planeación es una
función de todos los administradores aunque su carácter y alcance varían
de acuerdo con la autoridad de cada uno de y con la naturaleza de las políticas
y los planes establecidos por la alta dirección.
- La eficiencia de sus planes: La eficiencia de
un plan se mide por su contribución al propósito y los objetivos, menos
los costos y otros factores necesarios para formularlo y operarlo.
Tipos de planes:
- Propósitos o misiones: Es la función o tarea
básica que debe tener una empresa (visión y misión).
- Objetivos o metas: Los fines hacia los cuales
se dirige la actividad.
- Estrategias: Determinación de los objetivos básicos
a largo plazo de una empresa y la adopción de los cursos de acción y
asignación de los recursos necesarios para alcanzarlos.
- Políticas: Las políticas también son planes
en el sentido de que se constituyen declaraciones o interpretaciones
generales que guían el pensamiento para la toma de decisiones.
- Procedimientos: Los procedimientos que
establecen un plan obligatorio para realizar las actividades futuras.
Pasos para la planeación:
- Detección de las oportunidades o problemas:
Este es verdadero punto de partida de la planeación, donde se realiza un
examen de las oportunidades, por medio de este se busca saber donde se
encuentra la oportunidad o problema, saber como desenvolver este problema u
oportunidad y saber a donde se llega o que se va a ganar.
- Establecimiento de objetivos: Consiste en
establecer objetivos para toda la empresa y partiendo de allí para cada
unidad de trabajo.
- Desarrollo de premisas: No son mas que
suposiciones sobre el ambiente en que el plan ha de ejecutarse.
- Determinación de cursos alternativos a la
acción: Estudiar mas de una alternativa o camino de solución en relación
a un problema.
- Evaluación de cursos alternativos de acción:
Después de buscar los caminos alternativos de acción se deben estudiar los
puntos fuertes y débiles de cada uno y compararlos con la empresa.
- Selección de un curso de acción: Es el acto
seguido luego de estudiar los cursos se debe elegir el que se amolde mejor a
las premisas y metas del plan y de la empresa.
- Formulación de planes derivados: Se necesitan
planes derivados del plan principal que respalde el cumplimiento de los
objetivos para realizar las metas de ese plan.
- Expresión numérica de los planes a través
del presupuesto:
5. Organización.
La creación de una estructura, la cual determine
las jerarquías necesarias y agrupación de actividades, con el fin de
simplificar las mismas y sus funciones dentro del grupo social.
Esencialmente, la organización nació de la necesidad humana de cooperar. Los
hombres se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales, por
razón de sus limitaciones físicas, biológicas, sicológicas y sociales. En la
mayor parte de los casos, esta cooperación puede ser más productiva o menos
costosa si se dispone de una estructura de organización.
Se dice que con buen personal cualquier organización funciona. Se ha dicho,
incluso, que es conveniente mantener cierto grado de imprecisión en la
organización, pues de esta manera la gente se ve obligada a colaborar para
poder realizar sus tareas. Con todo, es obvio que aún personas capaces que
deseen cooperar entre sí, trabajarán mucho mas efectivamente si todos conocen
el papel que deben cumplir y la forma en que sus funciones se relacionan unas
con otras.
Este es un principio general, válido tanto en la administración de empresas
como en cualquier institución.
Concepto de Organización
Una organización es un patrón de relaciones por medio de las cuales las
personas, bajo el mando de los Gerentes persiguen metas comunes. Estas metas son
producto de los procesos de toma de decisiones denominado Planificación. Las
metas que los administradores desarrollan en razón de la planificación suelen
ser ambiciosas, de largo alcance y sin final fijo. Los gerentes quieren estar
seguros que sus organizaciones podrán aguantar mucho tiempo. Los miembros de
una organización necesitan un marco estable y comprensible en el cual puedan
trabajar unidos para alcanzar las metas de la organización.
Un papel organizacional que tenga significado para las personas debe incluir
objetivos verificables, el agrupamiento de las actividades necesarias para
lograr los objetivos, la asignación de cada agrupamiento a un administrador con
la autoridad necesaria para supervisarlos y las medidas para coordinar
horizontal y verticalmente en la estructura organizacional.
El proceso gerencial de la organización implica tomar decisiones para crear
este tipo de marco, de tal manera que las organizaciones puedan durar desde el
presente hasta bien entrado el futuro.
Así, una estructura de organización debe estar diseñada de manera que sea
perfectamente claro para todos quien debe realizar determinada tarea y quien es
responsable por determinados resultados; en esta forma se eliminan las
dificultades que ocasiona la imprecisión en la asignación de responsabilidades
y se logra un sistema de comunicación y de toma de decisiones que refleja y
promueve los objetivos de la empresa.
A continuación se enumeran y explican los elementos de la organización los
cuales, una vez comprendidos y asimilados coadyuvaran en una mejor administración:
Elementos de la organización:
- División del trabajo. Para dividir el
trabajo es necesario seguir una secuencia que abarca las siguientes
etapas: La primera; (jerarquización) que dispone de las funciones del
grupo social por orden de rango, grado o importancia. La segunda;
(departamentalización) que divide y agrupa todas las funciones y
actividades, en unidades específicas, con base en su similitud.
- Coordinación. Es la sincronización de los
recursos y los esfuerzos de un grupo social, con el fin de lograr
oportunidad, unidad, armonía y rapidez, en desarrollo de los objetivos.
6. Dirección.
Comprende la influencia del administrador en la
realización de los planes, obteniendo una respuesta positiva de sus empleados
mediante la comunicación, la supervisión y la motivación.
Cuando un administrador se interesa por sí mismo en la función directiva,
comienza a darse cuenta de parte de su complejidad. En primer lugar, está
tratando con gente, pero no en una base completamente objetiva, ya que también
él mismo es una persona y, por lo general, es parte del problema. Está en
contacto directo con la gente, tanto con los individuos, como con los grupos.
Pronto descubre, como factor productivo, que la gente no está solamente
interesada en los objetivos de la empresa; tiene también sus propios objetivos.
Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa, el
administrador se da cuenta pronto que debe pensar en términos de los resultados
relacionados con la orientación, la comunicación, la motivación y la dirección.
Aunque el administrador forma parte del grupo, es conveniente, por muchas
razones, considerarlo como separado de sus subordinados. Para lograr los
objetivos de la empresa se le han asignado recursos humanos y de otra índole, y
tiene que integrarlos. También es conveniente pensar en el administrador como
separado del grupo por que es su jefe. Como jefe no es tanto uno de los del
grupo como aquel que ha de persuadir al grupo para que haga lo que él quiere o
deba hacerse.
Concepto de dirección:
Es el planeamiento, organización, dirección y control de las operaciones de la
empresa, a fin de lograr los objetivos que esta persigue y así mismo, los pueda
alcanzar. Es la aplicación de los conocimientos en la toma de decisiones,
incluye la tarea de fincar los objetivos, alcanzarlos, determinación de la
mejor manera de llevar a cabo el liderazgo y ocuparse de la manera de
planeamiento e integración de todos los sistemas, en un todo unificado. La
dirección debe de saber como es el comportamiento de la gente como individuos y
cuando están en grupos y entender la forma en como operan los diferentes tipos
de estructura. Es una fuerza que mediante la toma de decisiones basada en los
conocimientos y entendimiento, relaciona entre sí, e integra a través de los
procesos de unión apropiados a todos los elementos del sistema organizado de
una forma calculada para alcanzar los objetivos de una organización.
La dirección implica el uso inteligente de un sistema de incentivos más una
personalidad que despierte interés en otras personas.
La dirección como parte del proceso administrativo se compone de varios
elementos:
- Toma de decisiones. Significa la elección de
un curso de acción o alternativa. Al tomar decisiones es necesario antes de
evaluar las alternativas, definir y analizar el problema, para
posteriormente aplicar la decisión o alternativa que mejor se sugiera.
- Integración. Al igual que en la toma de
decisiones, también existe un proceso para la adecuada integración en
cuanto al personal se refiere, este proceso inicia con el reclutamiento u
obtención de los candidatos que aspiran a un puesto determinado, en seguida
se introducirán, o dicho en otras palabras, se les ambientará; para
finalmente capacitarlos en el desarrollo de las funciones que habrán de
realizar.
- Motivación. La motivación es la labor más
importante de la dirección, a la vez que la más compleja, pues a través
de ella se logra la ejecución del trabajo, de acuerdo a normas o patrones
de conducta esperados.
- Comunicación. La comunicación en cualquier
grupo que se trate, es de vital importancia ya que involucra a los
individuos no solo en su papel de comunicadores, sino en el buen uso que a
la información se le da.
- Supervisión. Consiste en vigilar y guiar a
los subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente.
7. Control.
El proceso de determinar lo que se esta llevando
a cabo, a fin de establecer las medidas correctivas necesarias y así evitar
desviaciones en la ejecución de los planes.
Puesto que el control implica la existencia de metas y planes, ningún
administrador puede controlar sin ellos. El no puede medir si sus subordinados
están operando en la forma deseada a menos que tenga un plan, ya sea, a corto,
a mediano o a largo plazo. Generalmente, mientras más claros, completos, y
coordinados sean los planes y más largo el periodo que ellos comprenden, más
completo podrá ser el control.
Un administrador puede estudiar los planes pasados para ver dónde y cómo
erraron, para descubrir qué ocurrió y porqué, y tomar las medidas necesarias
para evitar que vuelvan a ocurrir los errores. Sin embargo, el mejor control
previene que sucedan las desviaciones, anticipados a ellas.
Elementos del control:
- Establecimiento de estándares. Es la aplicación
de una unidad de medida, que servirá como modelo, guía o patrón en base
en lo cual se efectuará el control.
- Medición de resultados. La acción de medir
la ejecución y los resultados, puede de algún modo modificar la misma
unidad de medida.
- Corrección. La utilidad concreta y tangible
del control está en la acción correctiva para integrar las desviaciones en
relación con los estándares.
- Retroalimentación. El establecimiento de
medidas correctivas da lugar a la retroalimentación; es aquí en donde se
encuentra la relación más estrecha entre la planeación y el control.
Importancia del control
- Establece medidas para corregir las
actividades, de tal forma que se alcancen los planes exitosamente.
- Se aplica a todo: a las cosas, a las personas
y a los actos.
- Determina y analiza rápidamente las causas
que pueden originar desviaciones para que no vuelvan a presentarse en el
futuro.
- Localiza los sectores responsables de la
administración, desde el momento en que se establecen medidas correctivas.
- Proporciona información acerca de la situación
de la ejecución de los planes, sirviendo como fundamento al reiniciarse el
proceso de la planeación.
- Reduce costos y ahorra tiempo al evitar
errores. Su aplicación incide directamente en la racionalización de la
administración y consecuentemente, en el logro de la productividad de todos
los recursos de la empresa.
Universalidad Del Proceso Administrativo
El proceso tiene aplicación universal y los gerentes lo pueden aplicar, no
importando el tipo de empresa de que se trate. Es utilizado donde varias
personas trabajan juntas para el logro de objetivos comunes . Este proceso
lo puede utilizar un gerente de una empresa constructora e igualmente lo
utilizará un gerente de una tienda de departamentos. Así mismo, este proceso
puede ser utilizado en cualquier nivel de la organización ya sea directivo o
simplemente de supervisión.
Principios del proceso administrativo
Principio de delegación:
1.- Integración de personas:
- Adecuar funciones a los hombres
- Proveer a los hombres de elementos
administrativos para el buen desempeño de su función y
- Darle importancia a una buena introducción
adecuada.
2.- Interpretación de las cosas:
- Coordinación de elementos y técnicas entre sí
y con las personas.
3.- Instalación y mantenimiento
- Se debe planear como reponer los gastos y en
momentos de improductividad en mantenimiento.
Principios de delegación y control
Se debe de delegar la autoridad teniendo siempre el control sobre de esa
delegación que se confiere.
Principios de direccion
- Coordinacion de intereses: coordinar
intereses de grupo e individuales de quienes participan de los objetivos.
- Impersonalidad del mando: la autoridad
debe de ser producto de la necesidad de todo organismo social y no el
resultado de intereses personales del administrador.
- Vía jerarquica: dice que no deben de faltar
sin razón los productos de una orden.
- Resolucion de conflictos: si se llegan a
presentar estos conflictos deben de resolverse lo más pronto posible con el
menor disgusto de las partes.
- Aprovechamiento del conflicto:
aprovechar los conflictos para encontrar soluciones.
- Estandares: el control es imposible si
no se han fijado antes los estándares. (medidores de objetivos).
- Medir el control: el control deberá de
usarse sólo si el trabajo que se impone tiene justificación ante los
beneficios que se espera y,
- El principio de excepción: dice que el
control es más eficaz cuando se concentra en cosas que no salieron como se
planeo en un inicio.
Ventajas del proceso administrativo.
- Se ofrece un marco de trabajo conceptual
- Proporciona fundamentos para el estudio de la
administración promoviendo el entendimiento de lo que es la administración.
- Son factibles de las contribuciones de otras
escuelas administrativas ya que puede usarse lo mejor del pensamiento
contemporáneo administrativo.
- Se obtiene flexibilidad, si bien es aplicable
a una variedad de situaciones, se da al usuario el margen necesario para
adaptarlo a un conjunto particular de situaciones.
- Se reconoce flexibilidad y arte de la
administración y se fomenta la mejor manera de utilizarlo en una forma práctica.
- Se proporciona una genuina ayuda a los
practicantes de la administración. El patrón del proceso hace que el
gerente analice y entienda el problema y lo lleve a determinar los objetivos
y los medios para alcanzarlos.
- Los principios de la administración están
derivados, refinados y aplicados y sirven como directrices necesarias para
una útil investigación administrativa.
- Se estimula el desarrollo de una filosofía
determinada de la administración, cada una de las fases de sus aplicación
requiere servirse de valores, convicciones del gerente y el entendimiento de
los objetivos, recursos en torno del cual opera.
Para entender mejor lo antes planteado proponemos
el siguiente grafico de un proceso administrativo según Reyes Ponce.
Fuente: Administración por Objetivos. Agustín Reyes Ponce.
Leyenda:
- Previsión
- Planificación
- Organización
- Integración de Personal
- Mando
- Control
Mecánica del Proceso Administrativo
Previsión: se refiere al análisis del negocio, tendencias, debilidades,
amenazas. Me permite conocer misión, objetivos, visión de futuro y trazar los
objetivos estratégicos.
Características
- Previsibilidad: Debe de realizarse tomándose
en cuenta no hay certeza completa por la cantidad de factores y la
intervención de decisiones humanas, por lo siempre existirá en la empresa
un riesgo.
- Objetividad: Las previsiones deben de
descansar en hechos más que en opiniones objetivas. El éxito de la
empresa es en base a la información de que disponga.
- Medición: Las previsiones serán tanto
más seguras cuando más podamos apreciarlas o medirlas.
Planificación: Estado deseado de un objetivo,
para esto nos podemos auxiliar de los planes gráficos de H. Gantt. Es la función
básica, implica seleccionar diferentes curso de acción. Es el conjunto de
objetivos y pasos que se deben realizar para cubrir la brecha que nos separa de
donde estamos hacia donde queremos ir.
Características
- Previsión: Los planes deben de hacerse lo más
precisos posibles y no con afirmaciones vagas y genéricas.
- Flexibilidad: Todos los planes deben de dar
margen para los cambios que surgen en este.
- Unidad: Los planes deben de ser de
tal naturaleza que exista una para cada función y todos los aplicables para
una empresa puedan estar coordinados e integrados que pueda decirse que
existe un sólo plan general.
Organización: Es la estructura técnica de las
relaciones que deben de existir entre las funciones, niveles y actividades de
los elementos materiales y humanos de un organismo social, con el fin de lograr
su máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos señalados.
Implica la organización del proceso productivo o de servicios
- Organización del proceso productivo
- Organización del trabajo.
- Organización de la dirección.
Características
- Especialización: La división del trabajo
influye en el aumento de la producción ya que de acostumbrarse a un
trabajo, se llega a la especialización y de esta a la productividad.
- Unidad de mando: Sólo se debe de
obedecer a un sólo jefe para una sola función.
- Equilibrio autoridad-responsabilidad: Debe de
establecerse el grado de autoridad y de responsabilidad que debe de tener
cada jefe en cada nivel jerárquico.
- Equilibrio dirección-control: A cada grado de
delegación debe de corresponder el establecimiento de los controles
adecuados.
Dinámica del Proceso Administrativo
Integración: Función relacionada con los recursos humanos, muy unida a la
organización, consiste en ocupar puestos de una estructura con la consiguiente
selección y capacitación de los puestos de trabajo.
Características
- Reclutamiento y selección del personal
adecuado. Consiste en buscar y seleccionar las personas adecuadas para
encomendarle una tarea especifica, esto se cumple para los directivos, así
como para trabajadores simples.
- Introducción. Consiste en las técnicas que
hacen que un trabajador o jefe se acople a su puesto de trabajo
constantemente.
- Desarrollo. Comprende el adiestramiento práctico,
la capacitación teórica y la formación de los recursos humanos
Mando: Es la influencia conciente del sujeto de
dirección (J) sobre el objeto de dirección (subordinado). Es la función en el
que dirigente pone en práctica su capacidad de mandar y hacerse obedecerse
característica fundamental es la toma de decisiones y es indelegable.
Características
- Autoridad. Facultad de una persona de dar
ordenes a otra y que esa otra obedezca, la facultad de disponer de medios
materiales y financieros que están bajo su mando.
- Delegación . Hacer partícipes a otros de la
autoridad que nosotros hemos recibido, sin perder por ello la
responsabilidad correspondiente.
- Comunicación. Tanto Vertical como Horizontal
es esencial para poder ejercer el mando, tomar las decisiones correctas y
para la vigilancia constante de los resultados de las actividades .
Control: Es la medición, chequeo y corrección
del desempeño para asegurar que los objetivos de la organización y de los
planes diseñados se han llevado a cabo. Se hace sobre la base del análisis de
los resultados, las causas y condiciones que lo propiciaron, luego se obtienen
las conclusiones posibles.
Características
- Fijación y Establecimiento. Tiene que
analizarse que controles deberán ser establecidos y cuales serán los más
efectivos.
- Operatividad. Todos los directivos tiene que
realizar el control.
- Interpretación de los Resultados. Comparar lo
que se esperaba con lo que se obtuvo en realidad.
Para el buen análisis de las funciones
plasmaremos la estructura del COMBINADO CUBANACAN .

Como se ha explicado anteriormente, para el diagnóstico
del ciclo administrativo, se hicieron encuestas a los directivos y expertos del
centro, dígase "expertos" a aquellas personas que ejercen el mando
intermedio (Ej. Jefes de Brigada ), trabajadores de experiencia y dirigentes
retirados de sus labores en la fábrica. Para realizar las encuestas se
utilizaron los cuestionarios de los Dr. Carlos Cristóbal Martínez Martínez y
Dra. Katy Herrera Lemus. ( Ver Anexo I )
Como apreciación inicial de los resultados, podemos ver que el ciclo
administrativo en el Combinado Cubanacán se cumple satisfactoriamente, no se
hallaron grandes dificultades en este. El trabajo fue desarrollado a través de
encuestas, como ya se había planteado antes, estas se basan en preguntas que
buscan objetivos específicos y con las respuestas obtenidas se hace el diagnóstico
de las funciones administrativas. Quisiéramos aclarar que esta empresa está
entre las mejores del país y fue seleccionada para entrar en Perfeccionamiento
Empresarial, posibilidad que solo se le otorgó a solo dos empresas dentro de la
Unión de Bebidas. La estructura de la organización que fue presentada con
anterioridad es la planteada con el Perfeccionamiento y logra un funcionamiento
mejor que la anterior. Con la introducción del Perfeccionamiento se logrará
una mayor independencia en el Combinado, logrando que las funciones tales como
previsión y planificación se hagan con mayor calidad, no como antes, que quien
las hacia era la instancia provincial y nosotros nos ateníamos a sus
decisiones. También se logrará una mejoría en la gestión interna del centro,
con el objetivo de lograr una mayor eficiencia y eficacia en el ciclo
productivo.
Primeramente se tabularan los resultados de las encuestas aplicadas,
relacionando función del ciclo con el área funcional especifica. Se utilizó
una escala del 1 al 5 para evaluar la función. La tabla se muestra a continuación:
|
|
|
Funciones Administrativas
|
|
|
|
Áreas
|
Previsión
|
Planificación
|
Organización
|
Integración de Personal
|
Mando
|
Control
|
|
Contabilidad y Finanzas
|
4.25
|
4.2
|
3.9
|
4
|
4
|
3.6
|
|
Abastecimiento
|
3.1
|
3.5
|
4
|
4.2
|
4.1
|
3.2
|
|
Protección Física
|
3.9
|
4
|
4.1
|
4.8
|
4
|
4
|
|
Mantenimiento
|
3.7
|
4.2
|
4
|
4.2
|
4
|
3.9
|
|
Producción
|
4
|
4
|
4
|
3.8
|
4.3
|
4
|
|
Comercial
|
3.8
|
4.5
|
4
|
4
|
4.1
|
4
|
|
Promedio
|
3.79
|
4.06
|
4
|
4.16
|
4.08
|
3.78
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Continuaremos el presente trabajo con un análisis
de las funciones administrativas basándonos en los promedios obtenidos de las
encuestas en todos los departamentos.
A continuación se procederá a evaluar cada función a partir del resultado
obtenido en las encuestas, se hará una evaluación en donde se analizara las
principales dificultades observadas y se harán las recomendaciones pertinentes
para lograr un mejoramiento en el funcionamiento del ciclo.
PREVISION: Evaluación PROMEDIO
En esta función las mayores dificultades que se encontraron es el no contar con
varias alternativas a la hora de las tomas de decisiones ya que se posee una
empresa provincial que impide tomarlas libremente, de igual forma los
departamentos de abastecimiento, producción y contabilidad en muchos casos se
encuentran productos o producciones nuevas, cambios tecnológicos
inesperadamente porque la empresa es quien decide, investiga toma uno u otros
elementos en cuenta y no nos dejan otra alternativa que aceptar o no, esto
impide el que fructifiquen las iniciativas de los directivos del centro y solo
se acoge las decisiones de las instancias superiores.
La misión y visión del establecimiento están bien definidas pero como ya se
explicó antes, las decisiones relevantes en cuanto a esto las toma la empresa,
es decir, el establecimiento logra el cumplimiento de los objetivos planteados,
pero es la empresa quien fija las posibles metas a alcanzar, la que hace los
planes, la que analiza los posibles negocios y traza los planes y objetivos
estratégicos a corto, mediano y largo plazo. Así como también maneja las
informaciones relevantes a los mercados de venta, por lo que ella es quien en
realmente hace las previsiones. En realidad esta función que se analiza, en
nuestro establecimiento, se centra en como lograr los objetivos que nos
plantean, saber que elementos atentan contra estos y manejar la información
necesaria para realizar una buena labor de previsión, sin dejar atrás la
objetividad de los hechos históricos de productividad. También se maneja un
criterio de medida en esta función administrativa basado en las capacidades
productivas del establecimiento, con ello se obtiene una mayor certeza.
PLANIFICACION: Evaluación BUENA
Esta función en la mayoría de los departamentos fue evaluada de 4.0 solo
contabilidad no llego a ese valor y es algo que tiene que ver con ser un
establecimiento de una empresa, nuestros planes de producción son impuestos por
ella, conocemos los objetivos a corto plazo, no así los de largo plazo y hay
veces que en aras del tiempo la calidad de las informaciones, los análisis de
las materias primas y de los productos no son suficientes. También hay
elementos para decir que en el establecimiento se pronostica los posibles
problemas, pero la solución de esta no esta en nuestras manos porque la propia
fábrica no adquiere sus materias primas, es la empresa quien las gestiona y
distribuye.
La planificación se ha centrado en los últimos años sobre la base de la gestión
de marketing de la empresa, es decir, se produce lo que ya ha sido contratado
por algún cliente. Esto obliga a que se tengan que hacer cambios sucesivos de
producciones para responder a pedidos, lo que conlleva a que la planificación
que se había hecho quede por tierra. Esto nos ha servido como experiencia y ya
los planes se han hecho mas flexibles y en ellos se determinan cursos de acción
alternativos para responder a pedidos y para pasar de una producción a otra
ante la falta de alguna materia prima que imposibilita la producción de un
pedido especifico. También se ha logrado que en la discusión de los planes estén
presentes las diferentes áreas funcionales de la empresa como son, administración,
producción, abastecimiento, mantenimiento y ventas con ello se logra un buen
diseño de los planes y cada cual sabe su papel a desempeñar para el
cumplimiento de los mismos. Además en esta reunión se analiza si es posible
alcanzar el plan diseñado, o sea, la veracidad, factibilidad y operatividad de
este.
Aun, a los directivos del centro, nos queda la tarea de lograr que el plan que
diseñemos reduzca al máximo los riesgos y que logre el máximo aprovechamiento
de los recursos, las oportunidades y el tiempo. Un plan donde quede bien claro
cuales son nuestros objetivos y como los vamos a lograr, en el que queden
definidos los presupuestos para llevarlo a término, las estrategias que se van
a seguir y los procedimientos a cumplir. Lo que queremos decir es, que se debe
perfeccionar el plan que normalmente estamos elaborando.
Para mejorar esta función administrativa RECOMENDAMOS:
- Recuperar datos, determinar causas y
desarrollar soluciones alternas.
- Tomar decisiones permanentes sobre asuntos
importantes y recurrentes.
- Estandarizar métodos.
- Establecer prioridades, secuencias y
sincronizar pasos a seguir.
- Decidir cómo y cuándo alcanzar metas
fijadas.
- Determinar resultados finales deseados.
ORGANIZACIÓN: Evaluación BUENA
En esta función coincide en gran medida las personas en tres de las preguntas y
estas, evaluadas de 4.0, reflejan el no tener participación directa en la toma
de decisiones sobre los cambios en el sistema, además señalan que no se
abstienen de tomar decisiones en aquellas áreas en las que delegaron autoridad,
además de que no consideran excelente la organización y control de su trabajo
personal ni de que sus subordinados hagan lo mismo. Una de las deficiencias
detectadas es en cuanto a la organización del flujo productivo en la fábrica,
con una mejor organización de este se lograría mas eficiencia y eficacia en el
mismo, así como la organización del trabajo de los obreros y de los
dirigentes. Algo que hay que destacar aquí es la especialización del personal
en su puesto de trabajo, logrando con ello una mayor productividad.
Por otra parte el equilibrio autoridad – responsabilidad – obligación es
bueno pero podría se mejor si cada subordinado y su jefe
se sintieran mas identificados con estas funciones. También se debe mejorar un
poco la coordinación de las tareas a realizar con el fin de lograr armonía,
rapidez y unidad en el establecimiento. Otro elemento que es bueno pero que se
puede mejorar es el flujo de la información, es decir, hacerlo mas conciso, rápido
y efectivo, para mejorar la toma de decisiones y la labor organizativa en el
centro.
Para mejorar esta función administrativa RECOMENDAMOS:
- Preparar y capacitar los cuadros de la
organización.
- Definir líneas de enlace para facilitar la
coordinación.
- Definir exactamente atribuciones, relaciones,
responsabilidades y autoridad.
- Definir las cualidades del personal para cada
puesto de trabajo.
INTEGRACION DE PERSONAL: Evaluación BUENA
En el diagnostico de esta función no se detectaron grandes dificultades en
el centro, sólo se señalaron pequeñas criticas. Se debe trabajar en la
familiarización de los compañeros que ingresan a la fabrica con el puesto de
trabajo que desempeñara, actualmente no se realiza con la profundidad que
lleva, en este paso se le debe explicar al trabajador en que consiste el trabajo
que va a realizar, la importancia que su trabajo y el desempeño que debe lograr
en el mismo, para alcanzar el cumplimiento de los objetivos de la organización.
En esta etapa se debe tratar de involucrar al personal con el establecimiento,
para ello tal vez seria bueno contarle la historia y los resultados que ha
obtenido el mismo a través de los años. Aquí debe reclutarse personal con
calificación para desempeñar las labores, que esté acorde a su puesto de
trabajo y trabajar constantemente por lograr un buen acople de la persona con el
colectivo.
Otra de las tareas a lograr para elevar la integración es mejorar el desempeño
mediante la instrucción, la practica y la capacitación, así como ayudar a
mejorar conocimientos, actitudes y habilidades, para lograr el desarrollo del
personal y lograr cualidades que le sirvan en un futuro para encomendarle tareas
mayores.
MANDO: Evaluación BUENA
En esta función, según el 50% de los entrevistados se debe mejorar el sistema
de estimulo por departamentos para incentivar a los subordinados, también el
mejorar control emocional ante situaciones criticas y como ultimo aspecto el
crear habilidades de selección para el uso efectivo de informaciones relevantes
en el desempeño de las funciones.
Una de las cosas que debemos señalar aquí es que a veces nos encontramos con
que, jefes superiores que han delegado en otros jefes intermedios, no se
abstienen de tomar decisiones en las áreas donde han delegado e incluso dan
orientaciones a los subordinados incumpliendo con el principio de la unidad de
mando, otro caso clásico no muy común acá, es el de la delegación de la
responsabilidad y la no exigencia de la obligación que exige la delegación, si
señalamos esto, es porque creemos que se debe de estar muy atento para que esta
tendencia tienda a desaparecer por completo. Tanto en esta función como en las
anteriores se debe obtener un buen flujo de la información que permita el
correcto funcionamiento de esta función de mando y tomar las mejores decisiones
en el momento adecuado. La comunicación, es de vital importancia ya que
involucra a los individuos no solo en su papel de comunicadores, sino en el buen
uso que a la información se le da.
Otro señalamiento que hacer es que se debe trabajar en la motivación del
personal, ya que un personal motivado es mas fácil de dirigir que uno que no lo
esté, en el centro se hace pero aun no es suficiente. La motivación es lo más
importante de la dirección, a la vez que la más compleja, pues a través de
ella se logra la ejecución del trabajo orientado, de acuerdo a normas o
patrones de conducta esperados.
Algo que no debemos descuidar es la supervisión, que en el centro presenta
pequeñas dificultades, y la misma consiste en vigilar y guiar a los
subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente, de esta
forma nos mantendremos al tanto de su desempeño, del uso que hacen de la
autoridad que en ellos hemos delegado, así como de la responsabilidad que
tienen con las tareas asignadas. La supervisión nos va a indicar en donde nos
equivocamos, a quien debemos sancionar y a quien estimular, también nos da una
idea de la situación en que se encuentra la función de mando.
Para mejorar esta función administrativa RECOMENDAMOS:
- Asegurar responsabilidades y plantear
exactamente los estados esperados.
- Persuadir e incentivar al personal en la tarea
asignada.
- Alentar las iniciativas y resolver conflictos.
- Estimular la creatividad y la innovación para
alcanzar metas.
CONTROL: Evaluación PROMEDIO
Aquí encontramos que no siempre se utilizan las técnicas de control en el
desarrollo del trabajo pues no se siguen con precisión el cumplimiento de
etapas, procesos, chequeos establecidos y que solo en un buen control de cada
etapa se verificaría.
No siempre se tiene una buena selección de los puntos críticos de control para
el cumplimiento de los planes trazados, ya que no existen vínculos estrechos
del área comercial de la empresa con la de la producción, existe incertidumbre
con las materias primas y muchas no cumplen con las especificaciones ni calidad
ni cantidad contratadas.
Encontramos aquí problemas con el análisis de los controles que deben ser
implementados y con la definición de aquellos que serán más efectivos, esto
ocurre a veces en el centro cuando un directivo orienta una tarea, le da la
autoridad al subordinado para llevarla a cabo, como también comparte con este
la responsabilidad de su cumplimiento, pero luego no realiza el control
necesario de la ejecución de la Tarea. Al no realizar el control, el jefe no
tiene criterio sobre el desempeño de sus subordinados, no puede aplicar medidas
correctivas en caso de ser necesario o estimular si lo considera pertinente,
además no puede comparar lo que en realidad se hizo con lo que se esperaba, ni
ver que fue lo que ocurrió que me desvió el cumplimiento de la meta planteada.
El jefe que no lleve a cabo el control no podrá determinar las causas de las
desviaciones, ni estará a tiempo para resolver estas con el fin de llegar a los
objetivos y evitar que vuelvan a ocurrir. El control mas efectivo que se puede
realizar es aquel que prevé los problemas antes de que vuelvan a ocurrir y
cuando soluciona alguno lo hace definitivamente. En el Combinado se ha podido
observar que el control no se hace de la manera mas eficiente posible, que se
presentan deficiencias como las que se han mencionado anteriormente. El
directivo al no ejercer el control eficientemente no obtiene la retroalimentación
necesaria para su labor directiva.
Para mejorar esta función administrativa RECOMENDAMOS:
- Fijar sistemas de información, precisar que
datos son críticos.
- Desarrollar estándares de actuación. Fijar
las actuaciones que existirán una vez cumplidas las obligaciones.
- Medir resultados. Fijar el grado de desviación
de las metas y de las normas.
- Tomar medidas correctivas. Reajustar planes,
asesorar para alcanzar metas. replanificar y repetir el ciclo.
- Premiar los resultados. Felicitar, remunerar y
disciplinar el personal.
8. Conclusiones
- Después de haber realizado el
diagnostico de las funciones administrativas, hemos consolidado el trabajo
de los departamentos que están trabajando bien y se han detectado las
dificultades de aquellos que las poseen.
- Se hace preciso la descentralización del
Combinado Cubanacán de la Empresa, para que se logren mejores resultados en
las funciones del ciclo administrativo.
- Se debe mejorar la previsión , ya que hasta
ahora solo se trabaja sobre la alternativa que ofrece la empresa, en esta
función se alcanzo una evaluación promedio.
- En el caso de las funciones Planificación,
Organización, Integración de Personal y Mando se observó que se logran
resultados aceptables en todos los departamentos.
- En la función de control se observaron
deficiencias que deben ser superadas para mejorar el proceso administrativo
y además las mismas inciden directamente en los resultados del centro.
Recomendaciones
- Discutir en el consejo de dirección del
centro los resultados del diagnostico de los diferentes departamentos.
- Trabajar en grupo sobre la base de las
recomendaciones que con anterioridad se plantean para cada una de las
funciones y llegar a posibles soluciones.
- Implantar el Perfeccionamiento Empresarial
para así superar muchos de los señalamientos planteados en el desempeño
de las funciones de dirección.
- Los administrativos deben continuar esforzándose
por consolidar y mejorar cada vez más su labor como dirigentes,
independientemente de que los resultados obtenidos no son críticos.
- Realizar este diagnostico dentro de un año
con el objetivo de comprobar si ya se han superado las deficiencias
detectadas.
9. Bibliografía
- Reyes Ponce, Agustín. Administración
de empresas. Ed. Limusa. México 1990.
- Hampton, David R. Administración contemporánea.
2a.edición. Mc Graw Hill. México 1987.
- Fernández Arena, José Antonio. El proceso
administrativo. Ed. Trillas. México 1973.
- Jiménez Castro, Wilburg. Introducción al
estudio de la teoría administrativa. Ed. Limusa. México 1987.
- Koontz Harold & O'donnell Cyril.
Administración moderna. Ed. McGraw-Hill. México 1987.
- Marshall E. Dimock. Principios y Normas de
administración. Libreros Mexicanos Unidos. México 1965
- Samuel C. Certo. Administración moderna. 2a.
edición. Mc Graw Hill. México 1993.
- Stoner, James. Administración, 5ta edición,
1993.
- Reyes Ponce, Agustín. Administración por
objetivos, 1996, Editorial Limusa, S,A. de CV Grupo Noriegas Editores,
Balderas 95, México, DF.
- Ansolf, Igor. Enciclopedia de Dirección y
Administración de la Empresa. Vol 2, Ediciones Orbis S.A. 1995
- Grima Terre, Joan David. Enciclopedia de Dirección
y Administración de la Empresa. Vol. 1 " El proceso de Dirección
General". Ediciones Orbis S. A.
- Idalberto Chiavenato, "Introducción a la
teoría general de la administración" Ed. Mc Graw Hill
- Alejandro Martín, Serguei. 2002. "Planeación
Estratégica". Web side:
http://www.monografias.com/trabajos10/planes/planes.shtml
- De Freitas H., Christian Gerald. 2002.
"Proceso Histórico acerca de la evolución de la Administración".
Web side: http://www.monografias.com/cgi-bin/jump.cgi?ID=8
- Flores M., Omar. 2002. "AUTORES MEXICANOS MÁS
REPRESENTATIVOS Y EN ENFOQUE CRÍTICO PARA EL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN"
. Web site: http://www.unamosapuntes.com/code3/adm1/admonver11.html
- Ledesma, Rafael. 2002. "Que es la
Administración" . Web site:
http://www.monografias.com/cgi-bin/jump.cgi?ID=7154
- Garcia, Rony. 2002. "Administración Científica"
. Web site: http://www.monografias.com/ ADMINISTRACION CIENTIFICA.htm
- Flores M, Omar. 2002. "Cuestionario de
Preguntas Varias" . Web site:
http://www.unamosapuntes.com/code3/admoni2.html/
- Flores M, Omar. 2002. "Dirección General,
Proceso Administrativo y Definiciones de Administración". Web site:
http://www.unamosapuntes.com/code3/admoni0.html
10. Anexos
Anexo I "Cuestionarios Usados en el Diagnóstico"
Cuestionario para el diagnostico de las funciones de dirección diseñado por
los compañeros Dr. Carlos Martínez Martínez y Dra. Katy Herrera Lemus
A continuación aparecen diversas interrogantes que describen la esencia de las
funciones fundamentales a desarrollar por el dirigente y que constituyen el núcleo
central del proceso de administración en una empresa.
Tomando en cuenta la escala de puntuación (1-5 puntos), que más adelante
aparece, indique la puntuación con la que usted calificaría el comportamiento
que actualmente tiene cada la función en el desarrollo del proceso de
administración en su organización. Coloque el número elegido en el espacio
libre de la izquierda de cada pregunta.
Trate de ser lo más objetivo posible en sus valoraciones, para ello tome en
cuenta el significado de la escala de puntuación que a continuación se
muestra.
Gracias
Inadecuado 1 Comportamiento considerado como inaceptable para el desarrollo de
un buen trabajo de administración.
Aceptable 2 Comportamiento que aún está por debajo de los requerimientos para
desarrollar un buen trabajo de dirección y que exige un proceso de
perfeccionamiento inmediato.
Promedio 3 Comportamiento considerado como promedio que puede ser aceptado
temporalmente, pero que debe ser mejorado.
Bueno 4 Un estándar de desempeñado por encima del promedio, que satisface los
requerimientos para desarrollar un buen trabajo de dirección, y que deja muy
pocas cosas importantes para mejorar o perfeccionar.
Excelente 5 Un estándar que evidencia la existencia de un trabajo de dirección
efectivo y eficiente.
1. Función de Previsión:
- ¿Se detiene a analizar que tiene que hacer en
su empresa, antes de realizar la planificación?
- ¿Determina Ud. qué es su
negocio, donde está, cual es su misión, su visión futura?
- ¿Realiza investigaciones para
saber con que elementos cuenta y cuales estorban para alcanzar
los objetivos, es decir, mercados, créditos, nuevos productos o
servicios, avances técnicos y el personal con que cuenta?
- ¿Cuenta con dos o mas siempre
para la toma de decisiones?
2. Funciones de planificación:
---- ¿ Establece objetivos a corto y largo plazo en términos verificables, que
están relacionados y contribuyen al logro de los objetivos de su departamento y
del hotel?
---- ¿ Confeccionan para su dpto, planes de trabajo con calidad y hacen uso
efectivo y sistemático de ellos?
---- ¿ Se aseguran los dirigentes que los objetivos previstos en sus áreas de
trabajo son comprendidos por quienes tienen la responsabilidad de ejecutarlos?
---- ¿ Establecen premisas de planeación consistentes y coordinadas con los
demás miembros de su equipo de trabajo?
---- ¿Comprenden la importancia del trabajo orientado hacia el logro de los
objetivos?
---- ¿ Establecen sus subordinados directos, objetivos verificables y
consistentes, que contribuyan al cumplimiento de los objetivos generales de la
organización?
---- ¿ Con qué eficacia y visión de futuro los directivos de la organización
asumen compromisos superiores de planificación considerando el entorno?
---- ¿ Apoyan a sus subordinados en la búsqueda y obtención de la información
necesaria para que desarrollen su proceso de planeación?
---- ¿ Captan, comprenden y aplican eficazmente las orientaciones y políticas
del organismo superior en la toma de decisiones?
---- ¿ Demuestran los directivos de la organización, habilidad en el
enjuiciamiento del impacto futuro de las decisiones que adoptan con relación a
los resultados que de inmediato esperan alcanzar?
---- ¿ Reconocen y determinan los factores limitantes o críticos para la toma
de decisiones y solución de problemas en el desarrollo de sus funciones como
dirigentes?
---- ¿ Cuándo se enfrentan a la solución de problemas, es característicos de
los directivos de la organización, el buscar e introducir los resultados de la
ciencia y la técnica ?
---- ¿Se apoyan en sus experiencias de trabajo y habilidades técnicas para la
toma de decisiones?
---- ¿ Trabajan con prioridades y exigen que sus subordinados directos hagan lo
mismo?
---- ¿ Comprueban periódicamente si sus planes de trabajo están en
correspondencia con las expectativas actuales de su trabajo y de la organización?
3. Función de organización:
---- ¿ Delega autoridad sin perder el control e integridad de la actividad que
dirige?
---- ¿ Comprende el papel e importancia de la claridad en la delegación de
autoridad y la aplica consecuentemente?
---- ¿ Entiende Ud. y se asegura que sus subordinados entiendan la naturaleza
de las relaciones entre la línea ejecutiva y la funcional?
---- ¿ Con qué eficacia se encarga de ocupar los puestos de trabajo, con
personal seleccionado, apto y capaz de cubrir los requerimientos y expectativas
de los mismos?
---- ¿ Domina las funciones de su puesto de trabajo y se asegura que sus
subordinados los dominan y entiendan?
---- ¿Coordina e integra el trabajo de su personal enfocado al logro de
resultados superiores?
---- ¿ Está claramente delimitado la autoridad y funciones para cada uno de
los puestos de trabajo y se asegura que los subordinados lo los conozcan y
cumplan?
---- ¿ Buscan soluciones aplicables que garanticen la estabilidad de su
personal?
---- ¿ En qué magnitud identifica los cambios a realizar en el sistema y
participa en el diseño de soluciones organizativas, efectivas y congruentes con
los objetivos de la empresa?
---- ¿ Se abstiene de tomar decisiones en aquellas áreas en la que delegó
autoridad a sus subordinados?
---- ¿ Con qué eficacia organiza y controla su trabajo personal y se asegura
que sus subordinados hagan lo mismo?
---- ¿ Cómo considera su preocupación y dedicación a su superación técnica
y profesional?
---- ¿ En qué medida contribuye a la superación y desarrollo sistemático de
su personal?
---- ¿ Con qué eficacia se asegura que exista correspondencia entre los
objetivos, funciones y tareas a desarrollar en cada puesto de trabajo
subordinado?
4. Función de integración de personal:
- En la administración de los Recursos Humanos
en su organización. ¿Tienen establecida la fase de reclutamiento?
- ¿Se realiza un adecuado proceso de selección
de esos recursos?
- ¿Poseen los puestos de trabajo
especificidades a cumplir?
- ¿Usted considera que se realiza de forma
adecuada la familiarización y educación del personal?
- ¿Está establecido un plan de capacitación y
desarrollo para cada compañero que ingresa en la organización?. ¿Ud lo
considera correcto?
- ¿Está basado el sistema de evaluación en
los objetivos convenidos con los trabajadores y en otros elementos?
- Función de mando:
---- ¿ Demuestra profesionalidad en el desempeño
de sus funciones y exige de sus subordinados una actividad semejante?
---- ¿ Logra motivar a sus subordinados para el desempeño efectivo de su
trabajo?
---- ¿ Posee un sistema de estímulo eficaz a utilizar en su trabajo capaz de
incentivar a sus subordinados?
---- ¿ En qué medida utiliza el trabajo en equipo, y logra esfuerzos
cooperados de sus subordinados en su trabajo?
---- ¿ Diseña soluciones aplicables y efectivas a problemas detectados en su
trabajo?
---- ¿ Contribuye a la solución satisfactoria de los problemas sociales de sus
subordinados y al aumento de la identificación con su trabajo?
---- ¿ Promueve relaciones efectivas con sus subordinados y vela para que estas
se fortalezcan constantemente?
---- ¿ Escucha las inquietudes e ideas de sus subordinados mostrando tanta
sensibilidad ante las opiniones?
---- ¿ En qué medida demuestra equilibrio y control emocional ante situaciones
críticas y transmite seguridad ante sus subordinados?
---- ¿ Promueve la participación real y efectiva en la toma de decisiones y se
preocupa por preparar a los subordinados para la misma?
---- ¿ Cómo considera la habilidad que demuestra la persuasión y comunicación
con sus subordinados?
---- ¿ Cómo considera el nivel de honestidad y confiabilidad en el trabajo de
sus subordinados?
---- ¿ Cómo valora la habilidad de selección y uso efectivo de la información
relevante en el desempeño de sus funciones?
6. Función de control
---- ¿ El sistemas de control que posee le
permiten reflejar las excepciones oportunamente?
---- ¿ En el proceso de control establece el dirigente estándares reales que
garanticen la verificación exacta y objetiva del cumplimiento de los objetivos
propuestos?
---- ¿ Cómo valora la calidad de control en el cumplimiento de las tareas
principales de su trabajo y las de sus subordinados?
---- ¿ Cuenta el dirigente con un sistema de información eficiente para el
desarrollo de su trabajo?
---- ¿ En qué magnitud utiliza y promueve el uso de la información económico
financiera como herramienta de dirección?
---- ¿ Domina y utiliza las técnicas de control en el desarrollo de su trabajo
y exige lo mismo de un subordinado?
---- ¿ En qué medida los directivos dan seguimiento y control sistemático de
las tareas delegadas a sus subordinados?
----¿ Con qué eficacia los directivos seleccionan los puntos críticos de
control para el cumplimiento efectivo de los planes trazados y promueven el
desarrollo de esta habilidad en sus subordinados?
---- ¿ Reconocen los directivos que el control exige de acciones de planeación,
organización y dirección?
---- ¿ Evalúan los directivos el desempeño de sus subordinados con criterios
basados en los resultados obtenidos por estos?
---- ¿ En qué magnitud se utilizan la planeación y el control como
herramienta eficaz, motivadora y fortalecedora de la moral y disciplina de los
subordinados?
---- ¿ Los estándares de control establecidos, son eficaces y comprendidos por
los subordinados?
Anexo II. Glosario de Términos Utilizados
ADMINISTRACION. Disciplina cuyo objetivo es la coordinación eficaz y eficiente
de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la máxima
productividad y calidad.
Principio del formulario
ADMINISTRACION. Disciplina cuyo objetivo es la coordinación eficaz y eficiente
de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la máxima
productividad y calidad.
Según Koontz & O'Donnell. Es la dirección de un organismo social, y su
efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus
integrantes.
Según Henry Fayol. Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y
controlar.
ACTITUD. Reacción evaluativa favorable o desfavorable hacia algo o alguien, que
se manifiesta en nuestras creencias, sentimientos o conducta proyectada.
ADMINISTRACION POR OBJETIVOS, APO: Sistema administrativo, dirigido hacia el
logro eficaz y eficiente de objetivos organizacionales e individuales.
APRENDIZAJE. Cambio de la conducta, relativamente permanente, que se presenta
como consecuencia de una experiencia.
ASERTIVIDAD. Habilidad para expresar las ideas y necesidades propias, respetando
las ideas y necesidades de los demás.
AUTOEFICACIA. Convicción de que uno puede actuar adecuadamente en una situación.
Se compone de tres dimensiones: magnitud, intensidad y generalidad.
AUTORIDAD FORMAL. Poder derivado de la posición ocupada por las personas.
B
BUROCRACIA. Diseño de las organizaciones que se basa en la especialización del
trabajo, una jerarquía de autoridad específica, un conjunto formal de reglas y
procedimientos, y criterios rígidos de promoción y selección.
C
CALIDAD. Aquellas características del producto que responden a las necesidades
del cliente.
CAPITAL HUMANO. Acumulación previa de inversiones en educación, formación en
el trabajo, salud y otros factores que elevan la productividad laboral.
CARGO. Conjunto de tareas y responsabilidades que constituyen el trabajo
asignado a un solo empleado.
CLIMA ORGANIZACIONAL. Concepto que se refiere a las percepciones del personal de
una organización con respecto al ambiente global en que desempeña sus
funciones.
COHESION. Fuerza de los deseos de los integrantes para permanecer en el grupo y
su compromiso dentro del mismo.
COMPENSACION. Todo tipo de recompensa que los individuos reciben a cambio de su
trabajo.
COMPETENCIAS. Características personales que han demostrado tener una relación
con el desempeño sobresaliente en un cargo o rol determinado en una organización
en particular.
COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL. Estudio de los individuos y de los grupos dentro
del ámbito de la organización.
CONFIABILIDAD. Método de medición cualitativa que sugiere que los mismos datos
deben ser observados cada vez que se realiza una observación del mismo fenómeno.
Grado en que una prueba proporciona resultados consistentes.
CONTROL. Proceso de monitorear las actividades de la organización para
comprobar si se ajusta a lo planeado y para corregir las fallas o desviaciones.
COORDINACION. Proceso de armonizar todas las actividades de una organización,
facilitando el trabajo y los resultados. Sincroniza recursos y actividades en
proporciones adecuadas y ajusta los medios a los fines. Establecer relaciones
entre varias partes del trabajo.
CREATIVIDAD. Generación de una idea nueva.
CULTURA ORGANIZACIONAL. Conjunto de suposiciones, creencias, valores y normas
que comparten y aceptan los miembros de una organización.
CRISIS EMPRESARIAL. Toda perturbación del estado de equilibrio dinámico del
negocio, que esté incidiendo en su operación y, en los resultados de su gestión.
D
DELEGAR. El acto de asignar a un supervisado la autoridad y la responsabilidad
formales para realizar actividades específicas.
DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN, DO. Enfoque gerencial que ayuda a los gerentes a
prepararse para administrar el cambio dentro de un mundo cambiante.
DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS. Esfuerzo continuo, planificado, para mejorar los
niveles de competencia del personal y el desempeño organizacional mediante
capacitación y programas de desarrollo.
DESARROLLO ORGANIZACIONAL. Conjunto de valores, visiones, conceptos y técnicas
de índole psicosocial orientadas a apoyar el cambio planificado en
organizaciones.
DESCRIPCION DEL PUESTO. Documento que proporciona información respecto de las
actividades, deberes y responsabilidades de un puesto.
DIAGNOSTICO. Etapa de la consultoría en la cual se describe, sin evaluarse, la
situación actual de una organización, de un grupo o de una persona.
DIRECCION. Proceso de dirigir e influir en las actividades de los miembros de la
organización relacionadas con las tareas.
DIVISION DEL TRABAJO. Designación de tareas específicas a cada una de las
partes de la organización.
E
EFICACIA. Capacidad para determinar los objetivos adecuados "hacer lo
indicado"
EFICAZ. Se refiere al logro de los objetivos en los tiempos establecidos.
EFICIENCIA. Capacidad para reducir al mínimo los recursos usados para alcanzar
los objetivos de la organización. "hacer las cosas bien".
ENTORNO. Conjunto de elementos que rodean a una organización. Instituciones o
fuerzas externas a la organización que tienen potencial para afectar su
rendimiento.
EQUIDAD. Percepción de los trabajadores de que se les está tratando de manera
justa.
ESPECIFICACION DEL PUESTO. Documento que establece el perfil mínimo de
calificaciones aceptables que una persona debe poseer para desempeñar un puesto
particular.
ESTATUS. Categoría o el rango social definido que los demás conceden a un
grupo o a los miembros del grupo.
ESTRATEGIA. Esquema que contiene la determinación de los objetivos o propósitos
de largo plazo de la empresa y los cursos de acción a seguir. Es la manera de
organizar los recursos.
ESTUDIO DE MERCADO. Es el diseño, recolección y análisis sistemático de
información con relación a las características de un mercado específico.
EVALUACION DE DESEMPEÑO. Acción sistemática de evaluar la conducta y el
trabajo de una persona en relación a sus responsabilidades.
EXPERIENCIA EMPIRICA. Experiencia que se adquiere a través de la labor, sin
utilizar conocimientos teóricos o técnicos. Se adquiere utilizando el sistema
de prueba y error.
G
GESTION. Proceso emprendido por una o más personas para coordinar las
actividades laborales de otros individuos.
GERENTE. Personal de una organización que tiene autoridad para tomar decisiones
que comprometen a la misma.
GRUPO DE TRABAJO. Conjunto organizado de trabajadores que se hace responsable
por un resultado.
H
HABILIDAD HUMANA. Habilidad y criterio para trabajar con personas, comprender
sus actitudes y motivaciones.
HABILIDAD TECNICA. Conocimientos, métodos, técnicas y equipos necesarios para
la realización de las tareas específicas de acuerdo con la instrucción,
experiencia y educación.
I
INFLUENCIA. La habilidad para hacer que otro haga algo, sin usar poder ni
autoridad.
INTEGRACION ORGANIZACIONAL. Logro de la unidad de esfuerzos entre las distintas
unidades e individuos mediante liderazgo y planificación.
L
LIDERAZGO. Proceso que ayuda a dirigir y movilizar personas y/o ideas.
Influencia interpersonal ejercida en una situación, dirigida a la consecución
de un objetivo.
M
MEDIO AMBIENTE. Contexto físico y social en el que funciona un sistema
(organización, persona, o grupo).
MISION. Propósito, finalidad que persigue en forma permanente o semipermanente
una organización, un área o un departamento. Razón de ser de una organización.
MODELO. Abstracción de la realidad; representación simplificada de algunos fenómenos
del mundo real.
N
NECESIDAD DE LOGROS. Estado psicológico o inclinación de una persona que le
induce a obtener resultados exitosos.
NEGOCIACION. Proceso interactivo mediante el cual, dos o más actores en una
situación de interdependencia y con intereses en conflicto, buscan maximizar
sus beneficios individuales a través de un acuerdo.
NORMAS. Reglas para la conducta aceptada y esperada. Estándares de conducta
aceptables en un grupo y compartidos por todos sus miembros.
O
ORGANIGRAMA. Gráfico de la estructura formal de una organización, señala los
diferentes cargos, departamentos, jerarquía y relaciones de apoyo y dependencia
que existe entre ellos.
ORGANIZACIÓN FORMAL. División del trabajo racional, mediante la diferenciación
e integración, de acuerdo con algún criterio establecido por aquellos que
manejan la toma de decisiones.
ORGANIZACIÓN INFORMAL. La "organización" que emerge espontánea y
naturalmente entre las personas que ocupan posiciones en la organización
formal.
ORGANIZACIÓN. Proceso de arreglar la estructura de una organización y de
coordinar sus métodos gerenciales y empleo de los recursos para alcanzar sus
metas. Es un grupo relativamente estable de personas en un sistema estructurado
y en evolución cuyos esfuerzos coordinados tienen por objeto alcanzar metas en
ambiente dinámico.
P
PARADIGMA. Es un modelo o esquema fundamental que organiza nuestras opiniones
con respecto a algún tema en particular
PERCEPCION. Proceso mental y cognitivo que nos capacita para interpretar y
comprender lo que nos rodea. Proceso por el que el individuo organiza una
información abundante (estímulos) de acuerdo a pautas significativas.
PLANIFICACION ESTRATEGICA. Proceso por el cual los administradores de la empresa
de forma sistemática y coordinada piensan sobre el futuro de la organización,
establecen objetivos, seleccionan alternativas y definen programas de actuación
a largo plazo.
PLANIFICACION. Proceso de establecer objetivos y cursos de acción adecuados
antes de iniciar la acción.
PODER. La habilidad para castigar o recompensar sin autoridad. Capacidad de
afectar al comportamiento de otras personas, con o sin su consentimiento.
POLITICAS. Guías para orientar la acción; criterios o lineamientos generales a
observar en la toma de decisiones, sobre problemas que se repiten una y otra vez
en el ambiente de una organización.
PROCESO. Serie sistemática de acciones dirigidas al logro de un objetivo.
PRODUCTIVIDAD. Medida del rendimiento que influye la eficacia y la eficiencia.
PRODUCTO. Es la salida de cualquier proceso.
R
REINGENIERIA. Repensar y rediseñar los procesos operacionales y las estructuras
organizacionales, centrado en las capacidades centrales de la organización.
RELACIONES HUMANAS. Acciones y actitudes resultantes de los contactos entre
grupos y personas.
ROL. Una serie de patrones esperados de conducta
atribuidos a quien ocupa una posición dada en una unidad social.
ROTACION DE PUESTOS. Práctica de cambiar a los individuos de un puesto a otro
para incrementar la motivación y el desempeño potencial.
RUTA CRITICA. Ruta más larga en una red de PERT, desde el suceso de inicio
hasta el suceso final de la red.
S
SISTEMA. Conjunto de partes que operan con interdependencia para lograr
objetivos comunes.
SITIO DE RED (Web site). Conjunto de páginas web que forman una unidad única.
T
TECNOLOGIA. La forma en que la organización convierte insumos en bienes o
servicios.
TEORIA SITUACIONAL. Escuela de pensamiento que se fundamenta en dos premisas:
a.- no existe una sola manera óptima en cuanto a organizar, b.- ninguna manera
de organizar es igualmente efectiva.
Esto implica que no existen reglas universales para tomar decisiones
gerenciales; lo importante es analizar las variables pertinentes a cada situación.
TEORIA. Es una explicación sistemática de los hechos que son observados y
leyes relacionadas con un particular aspecto de la vida.
TORMENTA DE IDEAS. Técnica que promueve la creatividad fomentando la generación
de ideas por medio de la discusión no crítica.
TRAMO DE CONTROL. Cantidad de supervisados que un administrador puede dirigir
con eficacia y eficiencia.
U
UNIDAD DE MANDO. Principio de administración que establece que cada supervisado
debe informar sólo a un supervisor.
V
VALORES. Conjunto de convicciones perdurables que posee una persona; el tipo de
conducta que les acompaña, y la importancia de las convicciones para esa
persona.
VISION. Una percepción clara del futuro de una organización.
W
WWW. Conjuntos de los "sites" del mundo presentes en Internet. También
se le llama directamente "web". Abreviación de "World Wide
Web".
Resumen
El presente trabajo consiste en un diagnostico de las funciones administrativas
de la Unidad Básica Empresarial Combinado Cubanacán, primeramente se elaborará
un marco teórico relacionado con el tema del ciclo administrativo, con el
objetivo de tenerlo de referencia para las valoraciones, que sobre las
funciones, se deben de hacer para dar cumplimiento al objetivo principal del
trabajo. Posteriormente se harán encuestas a un total de 20 compañeros afines
a las labores administrativas y a expertos dentro del propio centro. Finalmente
se someterá a análisis los resultados de las encuestas y con ello se elaborara
el diagnóstico que nos dará una idea de la situación actual de la empresa,
arribando con esta a conclusiones y recomendaciones que nos indicaran los
problemas que tenemos y una idea de cómo se podrían resolver. Con los
resultados podremos mejorar el trabajo en todos los departamentos que conforman
la estructura y todo esto redundara en un mayor desarrollo de nuestros
producciones y un mejor funcionamiento de la dirección en el centro.
Palabras Clave: Diagnóstico, Administración, Funciones.
Abstract
This study was made in the Beverages and Liquors Enterprise of Villa Clara, Cuba
and it consists in a diagnostic of the administrative process in the Rum’s
Factory of Camajuaní named "Combinado Cubanacán" . First of all, we
made a bibliography revision with the purpose of knowing more about this theme,
and also obtaining the experience to evaluate the process that we mentioning
before. For this, was necessary to ask a few questions to the directives and
employs with experience in business administration, for a total of 20 persons.
After that, we analyzed the answers of the questions and arrived to the
diagnostic of the administrative process, all of these will gave us an idea
about the actual situation of the factory. Finally, we arrived to the
conclusions about how the administrative process in the factory is, by showing
us the problems that we need to resolve to do a better job.
With the results we can improve the labor of the Departments in the factory and
this will develop our productions much more than before. Besides, we will do a
better work as managers after knowing how, where and when the administrative
problems are.
Key Words: Diagnostic, Administration, Functions.
Autor:
Ing. Serguei Alejandro Martín
Ing. Milagros Heredia Moffs
Tutor: Dr. Ing. Carlos C. Martínez
embercam@vc.alimatic.cu
Enviado por Ing. Serguei Alejandro Martín
Contactar mailto:embercam@vc.alimatic.cu
Código ISPN de la Publicación: EpZEyAZkVZvYGEqMxz
Publicado Wednesday 17 de December de 2003
|