RESUMEN
La
Empresa Cárnica Granma, registrada en la Cámara de Comercio de la República
de Cuba con la marca CANAAN constituyó el campo de esta investigación, en
particular su gestión de dirección.
El
objetivo que nos propusimos fue: Lograr la formulación de la Proyección Estratégica
de esa entidad hasta el año 2003.
Comenzamos
con la revisión bibliográfica sobre la temática, lo que nos permitió
seleccionar un modelo estratégico, en este caso el de Eugenio Yañez,
modificado.
El conocimiento que teníamos de esta entidad unido a la caracterización que
realizamos de la misma indicó la
necesidad de un proceso previo de capacitación a los implicados sobre la base
de los requerimientos de este trabajo, que se ejecutó satisfactoriamente.
Seleccionados
los métodos y técnicas a utilizar y a través de consultas a especialistas,
aplicación de cuestionarios, análisis de la información, trabajos de mesa,
grupales y talleres estratégicos fuimos conformando la Proyección. En el análisis
y procesamiento de la información se utilizaron instrumentos estadísticos y
computarizados.
La
principal conclusión a la que arribamos fue lograr la primera Proyección
Estratégica de este centro, la que contribuyó, junto a la capacitación
recibida inicialmente, a la elevación del pensamiento estratégico de los
principales directivos.
También
concluimos que algunas de las
características de la Cultura Organizacional existente no son compatibles con
la estrategia trazada y que el Sistema de contabilidad de costos presenta
deficiencias.
Recomendamos
la correcta implantación y el control necesario de la proyección y trabajar
sobre el Sistema de contabilidad de costos y la Cultura existente para
modificarlos, así como continuar la preparación y capacitación sobre la temática
de todos los trabajadores y directivos que consideren necesario.
I.
INTRODUCCION
El
proceso de globalización y la compleja coyuntura internacional, unido a la
situación económica especial que
se viene produciendo como resultado del bloqueo norteamericano a nuestro país,
nos obligan a preparar aceleradamente a
nuestras empresas, de modo tal, que puedan disponer de una capacidad y
flexibilidad que les permita
adaptarse a los cambios del entorno competitivo mundial como vía para
garantizar el desarrollo
económico que necesitamos en función de los objetivos de
nuestra sociedad.
Nuestra
política económica, tiene como objetivo central la eficiencia y al respecto
dice: "Lograr un propósito de esa envergadura obliga a profundizar en
algunos aspectos conceptuales y en la práctica del funcionamiento de la economía
que permitan sostener la recuperación de los sectores productivos y de
servicios. En este sentido:
*
El
empleo de técnicas modernas de dirección empresarial adecuadas a nuestras
características y basadas en las mejores y mas avanzadas prácticas contemporáneas
..... deben constituir prioridad del país a los fines de garantizar la mayor
eficiencia en las gestiones y los procesos productivos". Resolución Económica
del V Congreso del Partido Comunista de Cuba. (1997:19 )
Esta
situación obliga a tratar de anticiparnos hasta donde sea posible, a los
cambios futuros, lo cual solo puede hacerse si se dirige estratégicamente.
Los
primeros modelos estratégicos según refiere Strategor (1995:3), “llegaron de
Estados Unidos en la década del 60”. Se comenzaron a utilizar en los años
70, lo cual representó, según Menguzzato y
Renau (1995:19), ” un progreso importante en relación con los intentos
anteriores de planificación a largo plazo ....". El más conocido es el de
Harvard Business School propuesto por los profesores Learned, Christensen,
Andrews y Gutt, cuya lógica permanece subyacente en los enfoques mas recientes
de la estrategia. “A este modelo
original se le han incorporado los desarrollos posteriores sobre la estrategia
que proponen una formalización mas avanzada de los métodos de análisis
externo e interno, así como de los vínculos entre las conclusiones extraídas
de este análisis y del abanico de elecciones posibles”. Strategor (1995:3)
En
nuestro país la planificación está transitando de
un modelo excesivamente centralizado a otro
que parte de la valoración y balances financieros de los recursos
externos y otras definiciones y coordinaciones.
En
los procesos de dirección se viene
trabajando desde hace aproximadamente tres años en la implantación de la
Dirección por Objetivos en los Organismos de la Administración Central del
Estado y en las entidades de la
subordinación local, también en los diferentes ministerios se trabaja en las
proyecciones estratégicas, destacándose el SIME, el
Ministerio de Industria Básica y el Ministerio de Educación Superior.
El
V congreso del P.C.C decidió
generalizar la experiencia que desde hace mas de 12 años se comenzó en el
Sistema Empresarial de las F.A.R, sobre nuevas formas
de pensar y de actuar en nuestras empresas, iniciándose así el proceso
de cambio del Sistema Empresarial Cubano, lo cual se hizo firme mediante el
Decreto ley 187 del 18 de Agosto de 1997 y que todos conocemos como
"Perfeccionamiento Empresarial".
Este
proceso que sin dudas permite el tránsito de esa planificación excesivamente
centralizada a una descentralizada, también otorga nuevas facultades a las
empresas, dentro de las cuales está aprobar su estrategia como señala Pérez
Betancourt (1999:1)
Una
buena estrategia unida a una actitud estratégica en los directivos es lo que
nos puede conducir no solo al cambio sino a "percibir el cambio como un
estado normal y no patológico", según Menguzzato y Renau (1995:77),
posibilitando una interrelación exitosa con el entorno y el logro de los
objetivos trazados.
En
nuestra provincia esta nueva filosofía de dirección se viene incorporando
paulatinamente desde hace poco tiempo, implementándose en entidades como la
Universidad de Granma, Empresas del
SIME y de la Industria Básica, y se dan algunos pasos en este sentido en
empresas de la Agricultura y el Minaz .
La
importancia de todos estos sectores
es sin dudas incuestionable, pero decidimos trabajar en le Ministerio de la
Industria Alimenticia, específicamente en la Empresa Cárnica, teniendo en
cuenta el peso relevante que esta rama de la economía y esa entidad tienen en
nuestra provincia Granma.
El
problema que definimos en esta empresa es el desconocimiento por parte de sus
dirigentes de los elementos básicos para desarrollar un proceso de Dirección Estratégica y la no existencia, por tanto, de una proyección
en este sentido que posibilite el mantenimiento y desarrollo de la misma al
lograr una interrelación exitosa con el entorno, considerando importante y
necesario el cambio de esta situación.
En
consecuencia, el objeto de esta investigación es el proceso de dirección de la
Empresa Cárnica Granma, teniendo como campo de acción la Proyección Estratégica.
El
objetivo que queremos alcanzar es:
Capacitar
el personal directivo de la Empresa Cárnica Granma para formular la Proyección
Estratégica de esta empresa hasta el año 2003.
Nos
proponemos como hipótesis de trabajo la siguiente:
La
formulación de una Proyección Estratégica hasta el año 2003 en la Empresa Cárnica
Granma contribuirá a la preparación de los directivos en Dirección Estratégica
y dotará a ésta de un instrumento guía para el proceso de cambio que entraña
la implantación de la misma.
La
formulación de la estrategia también implica un mejor ordenamiento interno y que se comience a producir un cambio cualitativo en
la gestión y en la Cultura Organizacional.
La
observación inicial de la empresa objeto de estudio, nos permitió conocer que los principales
directivos
de la misma desconocían los fundamentos
teóricos de la Dirección Estratégica,
corroborado con el resultado que arrojó un cuestionario aplicado a tales
fines. (Anexo No. 1)
La
Dirección Estratégica como herramienta de dirección implica un proceso
participativo, ya que debe ser ejecutado
por los directivos y otros especialistas o trabajadores que se entiendan puedan
enriquecerlo por sus conocimientos y experiencias, por lo que realizamos un
proceso de capacitación sobre los elementos
teóricos y las técnicas necesarias para su desarrollo.
Durante
las sesiones de capacitación se definió y se dio a conocer el contenido del
modelo que se utilizaría y las diferentes técnicas posibles a utilizar en cada
paso.
El
modelo estratégico seleccionado es el de E.G. Yañez 1991, modificado, al cual
como puede observarse, se le han añadido un grupo de componentes que en nuestra
opinión lo hacen muy integrador de los diferentes elementos que deben tomarse
en cuenta en una buena formulación estratégica.
(figura n°1)
En
el transcurso del trabajo los métodos de investigación utilizados fueron los
teóricos: Histórico lógico, Análisis y Síntesis de la Información e
Inducción Deducción. Los empíricos: La Observación, el Análisis de
Contenido y estadísticos, además utilizamos otras técnicas e instrumentos
como la Entrevista, el Cuestionario, el Brainstorming, la Reducción de Listado,
la Votación Ponderada, la Cadena de Valor, la Matriz de la General Electric y
la Matriz de Prioridades.
II.
REVISION BIBLIOGRAFICA
II.1.
EL PROCESO DE DIRECCION ESTRATEGICA Y LOS OBJETIVOS
El
concepto estrategia aplicado al ámbito empresarial surge en la década de los años
sesenta siendo numerosas las definiciones que han presentado diferentes autores
sin que exista un consenso en estos momentos sobre su significado.
La
primera definición es la de Andrews en 1962 quien la define como “ el patrón
de los principales objetivos, propósitos o metas y las políticas y planes
esenciales para lograrlos, establecidos de tal manera que definan en que clase
de negocio la empresa está o quiere estar y que clase de empresa es o quiere
ser”.
Ansoff
en 1976 dice que es “ el conjunto de decisiones que determinan la coherencia
de las iniciativas y reacciones de las empresas frente a su entorno.”
Porter
en 1982 señala que “ la esencia de la formulación de una estrategia
competitiva consiste en relacionar a una empresa con su medio ambiente, lo cual
supone emprender acciones ofensivas o defensivas para crear una posición
defendible frente a las cinco fuerzas competitivas en el sector industrial en el
que está presente y obtener así un rendimiento superior sobre la inversión de
la empresa.”
En
1984 Menguzzato y Renau plantean que la estrategia empresarial “ explícita
los objetivos generales de la empresa y los cursos de acción fundamentales, de
acuerdo con los medios actuales y potenciales de la empresa, a fin de lograr la
inserción optima de ésta en el medio socioeconómico.” Menguzzato y Renau”
(1995:78).
En
su obra Dirección Estratégica, Decisiones Estratégicas (1991:29), Yañez
escribe que “ estrategia supone competencia “, pero aclara más adelante que
esto no significa necesariamente que la estrategia sea cuestión exclusiva de
los sistemas de competencia, cuestión esta que compartimos porque la práctica
ha demostrado que es necesario y posible aplicar la prospectiva estratégica a
la planificación empresarial en nuestro país, donde como conocemos no existe,
al menos en la mayoría de los sectores, un sistema de competencia.
El
propio autor (1991:29) define la estrategia como “ una proyección de largo
alcance para el desarrollo de los sistemas, basada no en la suposición de un
futuro conveniente para la dirección sino en la determinación de cursos de
acción flexibles lo suficientemente conveniente para cada futuro que se pudiera
presentar ante el sistema”.
La
estrategia cobra su sentido dentro de la planificación estratégica, definiendo
esta como “ el análisis racional de las oportunidades y amenazas que presenta
el entorno para la empresa, de los puntos fuertes y débiles de la empresa
frente a este entorno, y la selección de un compromiso estratégico entre estos
dos elementos, que mejor satisfaga las aspiraciones de los directivos en relación
con la empresa”. Menguzzato y Renau (1995: 78).
Pero
esta planificación si bien representa un progreso importante en relación con
las anteriores formas de planificar se le critica su enfoque parcial al problema
estratégico señalándose por Ansoff y Hayes en 1983 entre otras cuestiones que
el análisis del entorno se basa en las variables económicas y tecnológicas,
obviándose las sicosociopolíticas; la relación empresa – entorno se enfoca
de manera tal que la configuración interna de la empresa permanecerá
esencialmente sin cambios, en lugar de plantear los cambios estructurales
internos necesarios.
Otro
aspecto que se señala es que se pone el énfasis en la formulación de la
estrategia, despreocupándose de las condiciones necesarias para la realización
de la estrategia formulada, así como de la ejecución y el control.
Las
deficiencias antes señaladas son cubiertas por la dirección estratégica, que
según Menguzzato y Renau (1995: 80 ), “se desarrolla alrededor de un proceso
completo y articulado en dos grandes fases básicas e interrelacionadas, la
formulación por una parte y la implementación y control por otra parte “.
La
formulación de la estrategia recoge el planteamiento de la planificación
estratégica, ampliando el alcance de análisis desde las variables técnico
económicas hasta las socio- político - culturales.
Esta
crítica al enfoque parcial que por supuesto comparten la mayoría de los
autores y especialistas porque
conocen la importancia de las variables sicosociales y políticas al concebir a
la empresa como un sistema abierto y que a nosotros en particular nos parecía
completo, se le señalan ya algunas limitaciones como veremos a continuación,
por estar enfocado siempre sobre la base de la competencia.
Para
los autores del Estrategor (1995:3) la estrategia de la empresa consiste en “
elegir áreas de negocios en las que las empresas intentan presentarse y asignar
los recursos de modo que esta se mantenga y se desarrolle en esta área de
negocio”.
Muy
interesante nos resulta el aporte que realizan estos autores, que en nuestra
opinión, merece un estudio cuidadoso que permita analizar la posible aplicación
en nuestro contexto actual, de algunas de las estrategias relacionales que
proponen; ellos demuestran que las relaciones entre empresas de una misma
industria no se limitan a la competencia, que existe lo que ellos llaman “
alianzas estratégicas” y que los modelos de análisis estratégicos
estudiados hasta ahora, presentan un punto débil común que limita su campo de
aplicación y es que son modelos de competencia, siendo necesario cuando esta no
existe o adopta formas muy alejadas de los modelos de competencia perfecta
recurrir a otros enfoques.
Es
esto lo que nos induce a pensar en un estudio más profundo ya que como
conocemos en nuestra economía interna no existe ese modelo de competencia
perfecta y que cuando esta exista será como plantean ellos en formas muy
alejadas de ese modelo por la esencia de nuestro sistema social.
Sostienen
que esta teoría representa un gran progreso en relación con los enfoques económicos
clásicos, al contemplar en su integridad las relaciones entre empresas que no
son puramente relaciones de mercados ni respetan los
cánones de la competencia perfecta, aunque el razonamiento es puramente
económico y optimizador al delimitar las empresas, sus mercados, y establecer
relaciones más estables para minimizar los costes, buscando evitar las
situaciones competitivas demasiadas incomodas y peligrosas a través de
relaciones con diferente socios.
“
Una estrategia se denomina relacional no cuando se basa en la ley de la
competencia, sino cuando lo hace en las relaciones de privilegio que la empresa
establece con algunos socios del entorno.” Estrategor (1995:228)
Ellos
no excluyen totalmente la noción de competencia sino que la pasan a un plano
secundario por un acuerdo reciproco que escapa a las reglas normales del
mercado. Añaden este tipo de estrategia a las ya conocidas “ Competitivas “
pudiendo combinarse, sucederse en el tiempo o complementarse en un modelo
tridimensional, donde además en los enfoques clásicos del tipo cartera de
negocio cuyas dimensiones son valor y capacidad se añade seguridad, viendo esta
como el grado de certidumbre que caracteriza la relación entre la empresa y
cada uno de sus socios dando lugar a diferente tipos de estrategia globales.
Por
su parte Hax y Majluf en 1996 (citados por Navas y Guerra 1997:37)
“consideraron que el concepto estrategia es de carácter multidimensional ya
que abarca todas las actividades criticas de la empresa, proporsionándole un
sentido de unidad, dirección y propósito así como facilitando los cambios
necesarios inducidos por su entorno; planteando nueve dimensiones claves que
proporcionan una definición unificada del concepto estrategia que son:
1.
Un medio de establecer los propósitos de la organización en términos
de sus objetivos a largo plazo, sus programas de acción y sus prioridades de
asignación de recursos.
2.
Una definición del ámbito competitivo de la empresa.
3.
Un intento de conseguir una ventaja sostenible a largo plazo en cada uno
de sus negocios mediante la adecuada respuesta a las oportunidades y amenazas
del entorno de la empresa y las fortalezas y debilidades de la organización.
4.
Una forma de definir las tareas directivas integrando las perspectivas
corporativas, de negocio y funcional.
5.
Un patrón de decisiones coherentes, unificador e integrador.
6.
Una definición de la naturaleza de las contribuciones económicas y no
económicas que se propone para los grupos participantes de la empresa.
7.
Un camino para “ tensionar “ la organización hacia el logro de sus
objetivos.
8.
Un medio de desarrollar las competencias esenciales de la organización.
9.
Una forma de adquirir recursos tangibles o intangibles que desarrollen
las suficientes capacidades que aseguren la ventaja competitiva sostenible en el
tiempo.”
Esta
definición, que por supuesto recoge o agrupa las definiciones anteriores lo
cual la hace mas completa que todas las conocidas, si somos consecuentes con
nuestra realidad y con lo planteado anteriormente se le puede señalar que también
parte de la competencia en su forma clásica.
Como
plantean Navas y Guerras (1997:43) el análisis y formulación de una estrategia
empresarial es un problema complejo y tiene la suficiente magnitud como para
demandar la utilización de una metodología apropiada, existiendo diversos
aportes al respecto, cuya finalidad es poner de manifiesto las distintas
actividades a realizar a la hora de definir e implantar posteriormente, una
solución estratégica.
Casi
todos los autores hacen referencia a la dirección estratégica como un proceso,
una secuencia de fases o actividades que se realizan en el tiempo de acuerdo con
un orden determinado.
Ellos
destacan, y nosotros compartimos como actividades fundamentales:
1.
Establecimiento de los fines y misiones generales de la empresa.
2.
Análisis y pronostico del entorno: amenazas y oportunidades del entorno.
3.
Análisis y determinación de la posición competitiva: fortalezas y
debilidades de la empresa.
4.
Formulación y diseño de estrategia: tanto a nivel corporativo, de
negocio y funcional.
5.
Evaluación y selección de estrategia.
6.
Puesta en practica de la estrategia elegida.
7.
Control estratégico.
Viendo
este proceso global integrado por tres grandes partes: Análisis estratégico,
Formulación de Estrategia e Implementación de Estrategia.
Son
muchos los autores que coinciden al plantear que la implementación de la
estrategia comprende un conjunto de actividades administrativas encaminadas a
movilizar los recursos para su materialización, estas actividades, abarcan
entre otros aspectos: la estructura organizacional en correspondencia con la
estrategia y en función del desempeño; sistemas de información efectivos;
relaciones que permitan la coordinación de actividades; procesos
organizacionales de medición del desempeño; sistemas adecuados de control e
incentivos y papel del liderazgo personal que en algunos casos es decisivo.
Brevemente
nos referiremos a los objetivos y su
vinculo y necesidad en un
proceso estratégico.
La
categoría objetivo ha estado presente desde que se definió
él termino Dirección y en
cualquier modelo o teoría administrativa,
de aquí su carácter rector en toda organización. Peter Drucker en 1954
considero que "Los objetivos son necesarios en cualquier área donde el
desempeño y los resultados afecten de
modo directo
y vital la supervivencia y la prosperidad
de la Empresa". Citado
por Rodríguez, Díaz y Carballal (1998:120).
En
los procesos de
Dirección Estratégica
la orientación
a objetivos sigue siendo útil
y consustancial con la necesidad de
precisar las metas y logros a alcanzar y poder medir el desempeño y
el aporte
de cada cual, de cada parte del sistema
y de
la entidad como un todo.
Los
objetivo "Son declaraciones cualitativas o cuantitativas
de las aspiraciones de un individuo o grupo de individuos, son
unas estado futuro
deseado de
una organización o de
uno de
sus elementos. Son
las metas que se persiguen, que
prescriben un ámbito
definido y
sugieren la dirección, a los
esfuerzos de planeación
estratégica de una organización". Portuondo (1998:47).
Pueden
clasificarse de diferentes formas atendiendo a
contenido, nivel, tiempo y
precisión y en el
proceso de
dirección es necesario
que estén
definido por
su contenido
y nivel
e imprescindible que quede muy claramente definido en el tiempo
y la precisión.
Por
su precisión pueden ser Objetivos trayectorias (de
carácter programáticos), Objetivos
normativos (expresan el
grado cuantitativo o cualitativo que debe satisfacer a la trayectoria o
cualquier objetivo que se desee
alcanzar) y Objetivos tareas (es el
que expresa en tiempo,
cantidad o cualidad lo que se
desea alcanzar). Estos son imprescindibles para dirigir los
diferentes procesos.
Los
objetivos deben reunir un
grupo de
características tales como:
convenientes, medibles, factibles, aceptables, flexibles, motivadores,
comprensibles, comprometedores y retadores.
Para
establecer los
objetivos estratégicos
es necesario
determinar y verificar la correspondencia
con la Visión de la
de la organización y para ello se debe garantizar que exista un
vinculo con las
Unidades de
Acción Estratégicas y las
Direcciones Estratégicas.
II.2
EL MODELO ESTRATÉGICO
Existen
diferentes modelos o tecnologías para la realización
de una proyección
estratégica, desde el propuesto por
Andrews en l962
hasta los más recientes como el que proponen Navas y Guerras, ejemplo de
ellos son, los de Menguzzato y Renau,
Acle, Bueno y Kotler en el
ámbito internacional.
En nuestro país también
diferentes autores proponen su modelo, como
Yañez, que consideramos uno de los
mas conocidos y con el
cual trabajamos, aunque con
algunas modificaciones que a nuestro juicio, resultan procedentes atendiendo a
las características de la empresa y los propósitos de éste trabajo y teniendo
en cuenta además que en última instancia, lo importante no es el modelo que se
utilice sino la voluntad de emprender un proceso estratégico.
Otras tecnologías son las que
sugieren Rodríguez y Alemañy,
Blanco, Lazo, Díaz y Portuondo entre otros.
En
todos ellos
se manejan de una u otra forma y en
diferentes ordenes los
elementos que se consideran necesarios en un proceso
estratégico, es
por ello que nos limitaremos a
describir los aspectos que
aparecen en el modelo que seleccionamos, refiriendo
en cada
caso, el
concepto del autor
con el cual más
nos identificamos.
CULTURA
ORGANIZACIONAL
Para
Robins (1990: 620) es” un sistema de significados compartidos por parte de los
miembros de una organización y que distinguen a una organización de otra”.
Según
Menguzzato y Renau,
(1995:350) es
el conjunto de
valores, creencias,
actitudes, expectativas, racionalidad, aptitudes..., comunes a todos o
por lo menos
a la gran mayoría de los miembros de la empresa y que
son otras
tantas normas
implícitas que
influyen sobre
su comportamiento en el contexto de su trabajo
La
cultura es implícita, invisible e informal. Sin embargo debe tener un claro
reflejo en el comportamiento de las personas de la organización, así como en
el funcionamiento de la empresa en su conjunto. Es importante diagnosticar la
cultura de una organización de modo tal que pueda ser posteriormente dirigida u
orientada.
En
este sentido, Robbins (1990:620) plantea que existen características claves que
hacen que las culturas sean diferentes, entre las que están: la identidad de
los miembros, énfasis en el grupo, el enfoque hacia las personas, la integración
en unidades, el control, la tolerancia al riesgo, los criterios para
recompensar, la tolerancia al conflicto, el perfil hacia los fines o los medios
y el enfoque hacia un sistema abierto.
Es
interesante distinguir en las grandes organizaciones la cultura dominante y las
subculturas existentes. Según Navas y Guerras (1997:507) la cultura dominante
expresa los valores esenciales que son compartidos por la mayoría de los
miembros de la organización y las subculturas pueden formarse como resultado de
la pertenencia a una misma unidad organizativa (departamento, establecimiento,
etc.) o como resultado de pertenecer a un grupo profesional determinado
(vendedores, ingenieros). Estas subculturas incluyen valores adicionales
exclusivos de sus miembros.
También
es importante conocer cuando la cultura es fuerte, que es aquella que se
caracteriza porque los valores esenciales de la organización son intensamente
mantenidos, claramente jerarquizados y ampliamente compartidos. Cuantos más
miembros acepten los valores esenciales, estén de acuerdo en su orden de
importancia y estén muy comprometidos con ellos, mas fuerte será la cultura.
La situación contraria es una cultura débil.
OFICIOS
Sistema
de competencias de la organización,
aquello que
la organización sabe
hacer bien o puede hacer
bien, lo que le
permite desarrollar determinadas
actividades, o que definen su campo de actividad y por ende cumplir con su razón de
ser. Díaz, Ramírez y Palacios
(1998:177).
IDENTIDAD
CORPORATIVA
Es
la especificidad ante las demás organizaciones, lo que permite compararse
con organizaciones competidoras
o posibles
competidoras y atraer sobre la
organización la atención de las personas, grupos
de personas y organizaciones que encuentran
en la misma una necesidad de relacionarse o tenerla en cuenta. Díaz, Ramírez
y Palacio (1998:178).
CREDO
Es
el exponente de los valores más relevantes, a partir
de los cuales se orientan
todas las actividades en una organización.
Es importante establecerlos explícitamente, puesto que las
palabras tendrán que
manifestarse en hechos concretos y serán sentencias
de aplicación diaria Acle(1993:192).
POLITICAS
Para
Rodríguez y Alemany (1998:30) son pautas, procedimientos
y reglas
que sirven
para estimular,
apoyar u
orientar él
comportamiento de la organización.
MISION
Para
Menguzzato y Renau (1995:105) “La misión se considera aquí como la expresión
muy general de lo que quiere ser la empresa, de sus aspiraciones en cuanto a su
papel en la sociedad”
Para
Rodríguez y Alemañy (l998:16) es
una descripción breve del propósito
mayor, la razón más amplia que
justifica la existencia de la
organización. Debe orientar el rumbo y el comportamiento en todos los niveles
de la organización.
GRUPOS
IMPLICADOS
Para
Portuondo (l998:49). “Son todas aquellas personas individuales
u organizaciones o incluso comunidades, que pueden incidir
positiva o negativamente en el logro de los Objetivos y la Misión.
Pueden ser internos o externos.”
FACTORES
CLAVES
“Son
todos los
acontecimientos de carácter natural
o social
que pudieran incidir
favorable o
desfavorablemente en la
organización, sobre los cuales la misma no tiene posibilidades de incidir, para
impedirlos o provocarlos”. Díaz (1998:l98).
AREAS
DE RESULTADO CLAVE
Según
Yañez (1991:104) “es el conjunto de actividades
similares o estrechamente relacionadas que debe realizar una organización
en función de la Misión que le corresponde y que independientemente de
sus peculiaridades, tienen características comunes.”
ANALISIS
INTERNO
Según
Rodriguez y Alemañy (1998:21) “es una evaluación de la organización
orientada a identificar sus
Fortalezas y Debilidades,
lo que
permite definir
el posicionamiento frente a
los clientes
en comparación con otras organizaciones que son o pueden resultar
competidoras”.
FORTALEZAS
Factores
propios de
la organización
que constituyen
puntos fuertes en
los cuales
apoyarse para trabajar
hacia él cumplimiento
de la Misión.
DEBILIDADES
Factores
de la organización que constituyen aspectos débiles
que son necesario superar
para lograr mayores niveles de efectividad.
ANALISIS
EXTERNO
“Consiste
en el estudio del entorno, el cual permite
identificar sus demandas, la
que proyecta hacia la organización en forma
de Oportunidades y de Amenazas”. Díaz (1998:182).
OPORTUNIDADES
Factores
que pueden
manifestarse en el
entorno, sin que sea posible
influir sobre su ocurrencia
o no, pero que
pueden ser aprovechados convenientemente si se actúa en esa dirección.
AMENAZAS
Factores
del entorno que no se pueden impedir o
provocar, pero que
si ocurren
puede afectar el funcionamiento del
sistema y dificultar o
impedir el cumplimiento de la Misión.
MATRIZ
DAFO
“Matriz
que permite
relacionar el
ambiente interno
con él externo.
De su lectura se obtienen el
Problema y la Solución
Estratégica, así como una
aproximación a la elaboración de
las opciones estratégicas.” Rodríguez y Alemany (1998:252).
PROBLEMA
ESTRATEGICO GENERAL
Es
la situación estratégica de carácter general que se debe cambiar para llevar
a la organización a un estado deseado. Su determinación parte de considerar
que si las amenazas se materializan, teniendo en cuenta las debilidades de la
organización no pueden
utilizarse las fortalezas para aprovechar plenamente las oportunidades.
SOLUCION
ESTRATEGICA GENERAL
Es
en esencia la vía de solución al problema estratégico general
previamente precisado. Su determinación se apoya en la utilización de
las fortalezas para
aprovechar convenientemente las oportunidades
que se presentan, minimizar
el efecto de las amenazas y superar
las debilidades.
ESCENARIOS
“Por
escenario se entiende la descripción de los posibles marcos
en los
que debe
funcionar la organización en
un horizonte determinado
y que ejercen influencia en
su comportamiento. Su definición se
realizara partiendo del supuesto básico
de que los acontecimientos
ocurrieran de determinada manera y de otra. La información
básica para
su elaboración
la constituyen
los Factores Claves.” Díaz (1998:198)
VISION
Para
Portuondo (1998:45)
es “una declaración
acerca de cómo lucirá
la organización en el
futuro, inspiracional
pero clara, retadora
pero sensible, estable pero
flexible y prepara para el futuro haciendo
honor al pasado, se vive en los detalles de su ejecución.”
ESTRATEGIAS
Para
Mintzberg, citado por Díaz (1998:203) es:
-
Un plan:
Pues representa un
curso de
acción consistente
intencional. Un conjunto de guías para tratar una situación.
-
Una estratagema: Pues representa un plan o conjunto de acciones
especificas encaminadas a desbancar a un determinado oponente o
competidor. Es una maniobra especifica.
-
Una pauta/patrón: Representa una pauta o modelo de una sucesión
de acciones. Consistencia en el comportamiento intencional o no.
-
Una posición: Localiza la organización del entorno.
-
Una perspectiva: Un modo de percibir
la realidad,
concepto compartido,
mente (y comportamiento) colectivo, una visión.
BARRERAS
A SUPERAR
“Son
los obstáculos
que se presentan ante los
objetivos, son fuentes de
resistencia al cambio. Pueden ser internas y externas.
Representan
desafíos o retos a la
dirección de la entidad, son
problemas a
solucionar indefectiblemente
y son indicadores
de futuros conflictos si se
dejan de resolver.
Corresponden
a personas dentro de la organización, a regulaciones internas, estilos, formas
y métodos. Las externas también pueden
depender de personas,
instituciones, regulaciones
y métodos”. Portuondo
(1998:49).
DECISIONES
ESTRATEGICAS
Es
la selección de las decisiones que del conjunto
de opciones potenciales
que pueden
tomarse, se consideren mas aconsejables. Teniendo en cuenta la situación
en particular.
PLANES
DE ACCION
Para
Portuondo (1998:50) “son descripciones concretas de lo que va a suceder. Son
las vías detalladas de implementar las Estrategias y
vencer las
Barreras, están
relacionadas con
los Objetivos de la
Visión y
las prioridades,
fijan las
responsabilidades personales,
tienen secuencia de tiempo y
sé basan en los recursos,
son adaptables a las contingencias y son
prácticos.”
III.
DESARROLLO.
CAPITULO
No. 1: EL CAMPO Y LOS ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN:
EMPRESA CARNICA DE GRANMA. BREVE CARACTERIZACION.
Como
señalamos en la introducción, el campo de esta investigación ha sido
en general la Empresa Cárnica de Granma y particularmente su gestión de
dirección. La misma, ubicada en Bayamo M.N., en la región oriental del país,
pertenece a la Unión de Empresas de la Carne del Ministerio de la Industria
Alimenticia (MINAL) y se encuentra registrada en la Cámara de Comercio de la
República de Cuba con la marca CANAAN, a través de la cual comercializa
productos frescos y en conservas no herméticas.
La
entidad como puede observarse en la figura No.2, reflejada en el Anexo No.1,
estructuralmente cuenta con cinco
subdirecciones, 7 departamentos y 3 establecimientos semiautónomos, por lo que
responde a una estructura
divisional.
El
promedio de trabajadores es de 290 y de ellos 216 están vinculados directamente
a la producción.
La
organización tiene un volumen de producción anual promedio ascendente a los
23900 MP; de ellos se logran 350
MUSD en el mercado interno en divisas y 8 MUSD por concepto de exportaciones de
productos ahumados no tradicionales y aprovechamientos no comestibles del ganado
vacuno y porcino.
Los
indicadores fundamentales al cierre de 1999 se comportaron de la siguiente
manera:
g
Se
ejecutaron ventas por 34 700 000 pesos, cumpliéndose el plan al 167 %. El
crecimiento con relación al año 1998 es de un 70 %.
g
El
costo por peso de producción en venta fue de 0.79 cts.
g
Se
obtuvo una utilidad de 5 480 797 pesos.
g
La
productividad del trabajo fue 72 900 pesos por trabajador, en 1998 fue de 44 653
pesos, creciéndose en un 63 %.
g
El
rendimiento sobre la inversión es del 12 %. Las inversiones que se realicen
pueden recuperarse en ocho años
aproximadamente
g
La
liquidez fue de 1.87 pero los aportes retenidos sobre las utilidades, así como
la creación de
las reservas para contingencias, lo modifican llevándolo a 1.00
g
El
ciclo de cobro se elevo a 25 días por el incremento de las ventas de la operación
del cerdo, cuyo importe representa el 80% del saldo total. Las cuentas por
cobrar en MLC están en 81 días.
g
La
solvencia es de 1.24 pesos.
g
El
salario medio por trabajador es de 229. 00 pesos, superior a lo alcanzado en
1998 que fue de 208.00 pesos, influyendo el pago del estimulo salarial.
g
La
correlación salario medio-productividad se comporta positivamente al crecer la
productividad respecto al salario en 60,3%.
Para
lograr estos resultados económicos la empresa produce y comercializa carnes
frescas y carnes en conservas no herméticas en cuatro surtidos fundamentales:
g
Ahumados
g
Salados
g
Embutidos
g
Otras
Carnes en Conservas y Masas Cárnicas,
los
que se insertan en un balance nacional centralizado.
La
actividad de dirección de la empresa en todos estos años se ha basado en un
enfoque operativo y por tareas. Es a partir de 1997, atendiendo a las
orientaciones de la Secretaría del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros
(CECM), que comenzaron aquí los intentos iniciales para la aplicación de la
Dirección por Objetivos (DPO) lo que se circunscribió a la definición de un
listado de 87 “propósitos”, que en realidad resultaron ser un compendio de
funciones, tareas y consignas, dictaminadas
como tales por un colectivo de profesores del Grupo de Estudios de Técnicas de
Dirección (GETED) de la actual Universidad de Granma, del que formó parte la
autora de este trabajo, que tuvieron el encargo, por interés del Gobierno y el
Partido en la provincia, de revisar las propuestas de Objetivos para ese año de
las diferentes entidades del territorio. En el análisis particular del dictamen
de referencia con la dirección de esta empresa resultó evidente, la realización
de ese esfuerzo infructuoso sin la mínima capacitación necesaria al respecto
de los dirigentes y trabajadores. De ello se derivó un acuerdo de colaboración
a estos efectos, mediante el cual se establecieron vínculos de trabajo entre
esa entidad y nuestro GETED que han continuado en el tiempo.
En
consecuencia con ello no sólo capacitamos a los cuadros y reservas en DPO y en
métodos creativos de trabajo en grupo y técnicas de consenso, sino que también
asesoramos el proceso de reformulación de los objetivos al nivel de empresa de
ese propio año 1997, que conllevó, siguiendo la metodología utilizada, la
definición de la Misión, de las Areas de Resultados Clave (ARC), los
Grupos Implicados y
los Objetivos correspondientes.
A
ese antecedente le siguió el trabajo en igual sentido que desarrollamos con
relación a la elaboración de los Objetivos Estratégicos 1998-2000, apoyados
en la propia metodología, añadiéndole la definición de la Visión.
Este
ejercicio, unido a las expectativas de la dirección de la empresa por la
implicación inmediata en el Perfeccionamiento Empresarial, fue generando
la idea de trabajar en una proyección estratégica de la misma, lo cual fue
concretándose a partir de las informaciones y orientaciones que el Director venía
recibiendo sobre ese proceso, a través de las cuales pudo constatar como en las
Bases Generales para el desarrollo de éste, establecidas en el Decreto-Ley No.
187/98, así como en la Guía para la realización del Diagnóstico,
particularmente en el Subsistema de Organización General, se hace una explícita
alusión no sólo al empleo de la DPO, sino también a la necesidad de la
existencia de una estrategia en las organizaciones que defina su proyección
hacia el futuro en vínculo con el entorno.
Estas
expectativas y los imperativos asociados a las mismas, hicieron que se tomara la
decisión por la dirección de la empresa de emprender un proceso estratégico.
Sin embargo, sobre la base de nuestro trabajo en esta entidad y del conocimiento
que veníamos teniendo de su personal, en especial de sus cuadros, estábamos
conscientes de que faltaba para ello una previa capacitación sobre diversos
aspectos específicos vinculados a la Dirección Estratégica, como complemento
de la ya recibida sobre DPO, la cual coordinamos y materializamos, no sin antes
aplicar, a una muestra de 24 directivos, el “Cuestionario para la evaluación
de elementos claves del Pensamiento Estratégico existente en la Organización”,
que se expone en el Anexo No.2. El objetivo era
buscar información que complementara nuestra apreciación del problema, a fin de definir un contenido a tratar que
tributara no sólo a la preparación para
la participación activa en el proceso de proyección, sino que ayudara en lo
posible a mejorar el pensamiento estratégico de los cuadros.
Los
resultados que aportó este cuestionario son los que aparecen en la tabla No,1
del Anexo No.3.
Para
el análisis e interpretación de los mismos se utilizó la prueba binomial no
paramétrica que recomienda Siegel en estos casos, los datos están distribuidos
en dos categorías y el diseño es de una muestra que es menor que 25. Es
importante señalar que se fijó el nivel de significación en 0,05.
Para
todos los casos las hipótesis se plantearon de la forma siguiente:
H0
: P1 = P2 = 0.5
H1
: P1 > P2
En
la hipótesis nula H0 estamos planteando que no existe consenso entre las
opiniones recogidas a través del cuestionario y que por tanto no hay criterios
predominantes.
En
la hipótesis alternativa H1
planteamos lo contrario, que uno de
los criterios predomina sobre el otro de forma significativa. Teniendo en cuenta
el tamaño de la muestra, la cifra significativa aquí es 16,
lo cual es imprescindible tener en cuenta en la interpretación de los
resultados, encontrando significación
en uno u otro sentido en las preguntas 1b, 2, 3, 11, 14, 17ª, 17c, 18ª, 18b,
18c, 19, 20, 21ª, 21b, 21c, 21d, 22, 23, y 25, lo que permite decir
que:
En
la empresa existe una Misión definida que es compartida por el colectivo de
dirección, pero no hay consenso con relación al grado de conocimiento de la
misma por el colectivo laboral. Tampoco en lo referente a si es compartida o no
por este.
No
ha existido aquí una proyección estratégica global de lo que desea ser la
empresa en el futuro inmediato y mediato y por tanto los directivos no tienen
conocimiento de ello, ni puede hablarse, obviamente,
de que compartan o no algo que no existe. Si
existe desde fecha reciente una proyección de objetivos estratégicos hasta el
año 2000, pero no hay consenso acerca de sí está
debidamente desagregada en los diferentes establecimientos, ni acerca de
si fue negociada con los trabajadores, ni de si estos la conocen y la comparten.
Por
otra parte, la empresa no mantiene un sistema que le asegure un flujo
permanente, preciso y fiable de información sobre el consumidor, los
competidores, los canales de distribución y el entorno.
No
están establecidas en la empresa las premisas que definan el comportamiento
esperado en áreas tales como el
entorno de la empresa, el mercado y la competencia, ni existen planes de
contingencias en caso de que las estrategias básicas (que no existen) no
cumplan con su cometido en los plazos establecidos.
De
todo ello puede concluirse que, en general, la falta de una formación y de una
gestión estratégica estaban
presente en los cuadros de la empresa, lo cual puede incorporarse como un
elemento mas, caracterizador de la misma al inicio de este trabajo y
considerarse también como parte de los antecedentes
del mismo.
CAPITULO
No. 2. METODOS APLICADOS Y RESULTADOS OBTENIDOS.
La
realización de este trabajo tuvo los antecedentes que ya hemos referido y como
soporte la activa participación de los cuadros de la entidad previa capacitación
de los mismos, a los cuales se unieron desde un principio un pequeño grupo de
cinco especialistas para colaborar con esta asesora (autora) en la canalización
de tareas y/o necesidades con los
diferentes dispositivos
organizativos de la empresa, así como en la aplicación de cuestionarios, el
procesamiento de información primaria y la elaboración de algunas propuestas
específicas para su análisis y aprobación en los Trabajos Grupales y/o
Sesiones Plenarias de los Talleres de Planeación Estratégica correspondientes,
los que constituyeron el marco concebido a tales efectos.
En
total se organizaron y desarrollaron doce talleres
con duraciones diversas.
En
la ejecución del presente trabajo
se emplearon los siguientes métodos, el Materialista
Dialéctico Marxista Leninista, con vista a la realización del análisis del
objeto de investigación considerando toda la gama de sus vínculos, tanto
internos como con el entorno, atendiendo a la interdependencia e interacción de
los objetos y fenómenos y el carácter dinámico y cambiable de los mismos.
Asimismo,
fueron utilizados el Análisis y la Síntesis en la evaluación de la información
manejada para precisar características generales de los elementos estudiados y
descubrir sus interrelaciones; el Inductivo Deductivo a los fines del
razonamiento de los hechos y fenómenos para ir
desde lo particular a lo general y viceversa. También la Observación,
como método concreto, al igual que los dos antes señalados, la utilizamos a lo
largo del trabajo para obtener información del comportamiento del objeto de
investigación tal y como se manifiesta en la realidad, no sólo de forma
directa, apoyados en el empleo de Cuestionarios y Entrevistas, sino también
indirectamente, mediante el estudio de cifras, gráficos y el auxilio de otras técnicas
del campo de la Estadística. Debemos hablar, incluso, de Observación
Participante al estar nosotros involucrados directamente en todas las
actividades que se realizaron.
Sobre
estas bases elaboramos el marco teórico e hicimos la caracterización de la
entidad y, sobre ellas mismas, se fueron precisando
todos los elementos que integran el modelo estratégico escogido, los que en su
conjunto representan el resultado esencial de esta investigación, el que
expondremos seguidamente.
CULTURA
ORGANIZACIONAL.
Siguiendo
los criterios al respecto de Robbins (1994:620), en su determinación se empleó
un "Cuestionario para valorar la situación
que presentan las características centrales que definen la Cultura
Organizacional", que se expone en el Anexo No.4, y que se le aplicó a una
muestra que se seleccionó de forma aleatoria
estratificada, tal y como puede observarse en la Tabla No 2, cuyo tamaño (120
elementos) se estableció sobre la base de lo recomendado en el programa que
utiliza con esos propósitos el Centro de Estudios Sociopolíticos y de Opinión
del Comité Central del PCC, de la Dra. Juana E. Suárez Conejero, denominado
Muestra. Versión 3.0, trabajándolo con un error muestral de 5 y una
probabilidad de éxito del 97%.
|
ESTRATOS
|
POBLACIÓN
|
MUESTRA
|
|
Establecimiento
Bayamo
|
110
|
37
|
Establecimiento
Manzanillo
|
80
|
33
|
|